Решение по делу № 11Р/2013 от 28.01.2013

stdClass Object ( [vid] => 7791 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 11Р/2013 от 28.01.2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7787 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364828171 [changed] => 1370528289 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528289 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                    

                                                     РЕШЕНИЕ

 

28 марта 2013 г.                                                                                     г. Краснодар

 

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

     Председатель Комиссии – …

     Члены Комиссии:

     …

     рассмотрев дело № 11Р/2013 от 28.01.2013г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем Б… по сетям электросвязи 17.08.2012г., 24.08.2012г., 15.09.2012г., 05.10.2012г., 12.10.2012г., 19.10.2012г., 16.11.2012г., 07.12.2012г. рекламы посредством смс-сообщений на номер … без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

     в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП Б... (в материалах дела имеется ходатайство ИП Б… о рассмотрении дела в его отсутствие …),

     в отсутствие заявителя …гражданина А. (в материалах дела имеется доказательство надлежащего уведомления заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела),

УСТАНОВИЛА:

 

     28.11.2012г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило заявление гражданина А., направленное по подведомственности из ФАС России, о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при распространении рекламы посредством смс - сообщений на номер … без предварительно согласия абонента.

     Заявителем были представлены фотоматериалы указанной рекламы, договор о предоставлении услуг связи от …. на абонентский номер …, детализация сообщений по номеру ….

     Рассмотрев заявление и представленные материалы, 28.01.2013г. Краснодарское УФАС России возбудило дело № 11Р/2013 в отношении ИП Б. по факту распространения на номер абонента …  рекламы посредством смс-сообщений без его предварительного согласия с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

     При рассмотрении дела № 11Р/2013 Комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

     На номер абонента … через оператора связи ОАО «СМАРТС» (через центр сообщений +79023708085) посредством смс-сообщений была распространена реклама содержания:

     - 17.08.2012г. в 15:03 часов - «Вся мебель со скидками от 10 до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, т. 2100210» (Мебель СБС);

     - 24.08.2012г. в 13:21 часов - «Скидка на все от 10 до 50% Мебель СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 15.09.2012г. в 14:24 часов - «Мебель без денег в СБС! Рассрочка до 2 лет, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:23 часов - «Вся мебель со скидками Центр мебели СБС в ЮМР, Чекистов, 36, 273-68-62» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:32 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет 0% переплат, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 12.10.2012г. в 10:45 часов - «13-14 октября вся мебель со скидками МЦ Кавказ, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 19.10.2012г. в 09:36 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат, Коммунаров, 268, 2 эт., 259-70-40» (КавказМебель);

     - 16.11.2012г. в 09:58 часов - «Вся мебель со скидками до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 07.12.2012г. в 12:17 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат! ЦМ СБС, Уральская, 104А, 210-0-210» (Мебель СБС).

     Указанная реклама распространялась без предварительного согласия абонента.

     В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

     26.12.2012г. Краснодарским УФАС России, был направлен запрос о предоставлении информации ОАО «СМАРТС» о лице, отправившем

     - 17.08.2012г. в 15:03 часов;

     - 24.08.2012г. в 13:21 часов;

     - 15.09.2012г. в 14:24 часов;

     - 05.10.2012г. в 16:23 часов;

     - 05.10.2012г. в 16:32 часов;

     - 12.10.2012г. в 10:45 часов;

     - 19.10.2012г. в 09:36 часов;

     - 16.11.2012г. в 09:58 часов;

     - 07.12.2012г. в 12:17 часов смс-сообщения с рекламой на номер абонента …

     Согласно письму ОАО «СМАРТС» номер, с которого были отправлены указанные смс-сообщения через оператора связи ОАО «СМАРТС» (центр сообщений +79023708085) были отправлены ООО «РУВИКОМ, с которым у ОАО «СМАРТС» заключен договор …. В с соответствии с условиями Договора ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию SMS-центра по smpp-протоколу, далее информационную SMS-рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.2 договора должны дать согласие на получение информационных SMS-сообщений. Согласно п. 5.4 Договора ОАО «СМАРТС» не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам. 

     17.01.2013г. Краснодарским УФАС России был направлен запрос ООО «РУВИКОМ» о предоставлении договора об оказании услуг связи, заключенного ООО «РУВИКОМ» с рекламораспространителем, отправившим рекламу посредством смс-сообщений через ОАО «СМАРТС» на номер абонента … с документальным подтверждением наличия письменного согласия абонента номера … на получение вышеуказанных смс-сообщений.

     25.01.2013г. ООО «РУВИКОМ» представило в Краснодарское УФАС России письмо по электронной почте, согласно которому отправителем смс-сообщений с рекламой содержания:

     - 17.08.2012г. в 15:03 часов - «Вся мебель со скидками от 10 до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, т. 2100210» (Мебель СБС);

     - 24.08.2012г. в 13:21 часов - «Скидка на все от 10 до 50% Мебель СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 15.09.2012г. в 14:24 часов - «Мебель без денег в СБС! Рассрочка до 2 лет, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:23 часов - «Вся мебель со скидками Центр мебели СБС в ЮМР, Чекистов, 36, 273-68-62» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:32 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет 0% переплат, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 12.10.2012г. в 10:45 часов - «13-14 октября вся мебель со скидками МЦ Кавказ, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 19.10.2012г. в 09:36 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат, Коммунаров, 268, 2 эт., 259-70-40» (КавказМебель);

     - 16.11.2012г. в 09:58 часов - «Вся мебель со скидками до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 07.12.2012г. в 12:17 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат! ЦМ СБС, Уральская, 104А, 210-0-210» (Мебель СБС) на номер абонента …является индивидуальный предприниматель Б., на основании договора ..., заключенного между ИП Б. (Заказчик) и ООО «РУВИКОМ» (Исполнитель).

     Согласно п.п. 1.1., 1.3. Договора Исполнитель оказывает за плату Заказчику услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке смс-сообщений в течение определенного периода. Целью Договора для Заказчика является возможность предоставления абонентам Заказчика услуг по отправке смс-сообщений.

     В соответствии с п. 3.2.2. Договора Заказчик обязан в обязательном порядке проинформировать абонента Заказчика, что он обязан получить от адресата, на телефон которого планируется отправка смс-сообщений с информацией абонента Заказчика, согласие на получение таких сообщений.

     При рассмотрении дела № 11Р/2013 19.02.2013г. в Краснодарское УФАС России ИП Б. были представлены:

     - объяснения;

     - копия договора … на рекламу продукции (услуг) от ...;

     - копия анкеты гр. И.

     Из представленной ИП Б. анкеты следует, что анкета заполнена гр. И. в магазине «Центр Мебели СБС» …. В анкете гр. И. указан телефонный номер … 

     Из объяснений ИП Б. следует, что распространение рекламы на номер абонента … не является нарушением с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку 20.05.2012г. гр. И., которая является абонентом номера … дала свое согласие на получение смс-сообщений с информацией о скидках мебельного магазина СБС, а, следовательно, дала свое согласие на получение рекламы. 

     Изучив представленные документы и объяснения, Комиссия Краснодарского УФАС России считает позицию ИП Б. необоснованной по следующим основаниям.

     В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

     При рассмотрении дела № 11Р/2013 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что абонентом номера … является гр. А. на основании договора о предоставлении услуг связи МТС от … на абонентский номер …

     Гражданин А., являясь абонентом номера …, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с указанной выше рекламой.

     Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

     Следовательно, вышеуказанная реклама, распространяемая ИП Б. посредством смс-сообщений, является ненадлежащей.

     В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 18  Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

     Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламораспространителем  является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

     При рассмотрении дела № 11Р/2013 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель Б., что подтверждается договором …, заключенным между ИП Б. и ООО «РУВИКОМ», а также договором …на рекламу продукции (услуг), заключенным между ИП Б. (Рекламораспространитель) и ИП Г. (Рекламодатель).

     Согласно п. 1.1 договора рекламу продукции (услуг), заключенного между ИП Б. (Рекламораспространитель) и ИП Г. (Рекламодатель), Рекламодатель поручает, а Рекламораспространитель обязуется выполнять работу по созданию и рассылке смс-сообщений собственными силами в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

     Таким образом, рекламораспространителем ИП Б. при распространении по сетям электросвязи в виде смс-сообщений рекламы содержания:

     - 17.08.2012г. в 15:03 часов - «Вся мебель со скидками от 10 до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, т. 2100210» (Мебель СБС);

     - 24.08.2012г. в 13:21 часов - «Скидка на все от 10 до 50% Мебель СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 15.09.2012г. в 14:24 часов - «Мебель без денег в СБС! Рассрочка до 2 лет, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:23 часов - «Вся мебель со скидками Центр мебели СБС в ЮМР, Чекистов, 36, 273-68-62» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:32 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет 0% переплат, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 12.10.2012г. в 10:45 часов - «13-14 октября вся мебель со скидками МЦ Кавказ, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 19.10.2012г. в 09:36 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат, Коммунаров, 268, 2 эт., 259-70-40» (КавказМебель);

     - 16.11.2012г. в 09:58 часов - «Вся мебель со скидками до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 07.12.2012г. в 12:17 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат! ЦМ СБС, Уральская, 104А, 210-0-210» (Мебель СБС) на номер абонента … без его предварительного согласия, нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

     Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

     1. Признать ненадлежащей рекламу содержания:

     - «Вся мебель со скидками от 10 до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, т. 2100210» (Мебель СБС);

     - «Скидка на все от 10 до 50% Мебель СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - «Мебель без денег в СБС! Рассрочка до 2 лет, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - «Вся мебель со скидками Центр мебели СБС в ЮМР, Чекистов, 36, 273-68-62» (Мебель СБС);

     - «Мебель в рассрочку до 2 лет 0% переплат, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - «13-14 октября вся мебель со скидками МЦ Кавказ, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат, Коммунаров, 268, 2 эт., 259-70-40» (КавказМебель);

     - «Вся мебель со скидками до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат! ЦМ СБС, Уральская, 104А, 210-0-210» (Мебель СБС), распространяемую индивидуальным предпринимателем Б. в виде смс – сообщений по сетям электросвязи на номер абонента …, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

     2. Выдать ИП Б. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

     3. Передать материалы дела уполномоченному должностному Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

      Решение изготовлено в полном объеме «1» апреля 2013 года.

 

      Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

            

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                    

                                                     РЕШЕНИЕ

 

28 марта 2013 г.                                                                                     г. Краснодар

 

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

     Председатель Комиссии – …

     Члены Комиссии:

     …

     рассмотрев дело № 11Р/2013 от 28.01.2013г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем Б… по сетям электросвязи 17.08.2012г., 24.08.2012г., 15.09.2012г., 05.10.2012г., 12.10.2012г., 19.10.2012г., 16.11.2012г., 07.12.2012г. рекламы посредством смс-сообщений на номер … без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

     в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП Б... (в материалах дела имеется ходатайство ИП Б… о рассмотрении дела в его отсутствие …),

     в отсутствие заявителя …гражданина А. (в материалах дела имеется доказательство надлежащего уведомления заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела),

УСТАНОВИЛА:

 

     28.11.2012г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило заявление гражданина А., направленное по подведомственности из ФАС России, о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при распространении рекламы посредством смс - сообщений на номер … без предварительно согласия абонента.

     Заявителем были представлены фотоматериалы указанной рекламы, договор о предоставлении услуг связи от …. на абонентский номер …, детализация сообщений по номеру ….

     Рассмотрев заявление и представленные материалы, 28.01.2013г. Краснодарское УФАС России возбудило дело № 11Р/2013 в отношении ИП Б. по факту распространения на номер абонента …  рекламы посредством смс-сообщений без его предварительного согласия с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

     При рассмотрении дела № 11Р/2013 Комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

     На номер абонента … через оператора связи ОАО «СМАРТС» (через центр сообщений +79023708085) посредством смс-сообщений была распространена реклама содержания:

     - 17.08.2012г. в 15:03 часов - «Вся мебель со скидками от 10 до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, т. 2100210» (Мебель СБС);

     - 24.08.2012г. в 13:21 часов - «Скидка на все от 10 до 50% Мебель СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 15.09.2012г. в 14:24 часов - «Мебель без денег в СБС! Рассрочка до 2 лет, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:23 часов - «Вся мебель со скидками Центр мебели СБС в ЮМР, Чекистов, 36, 273-68-62» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:32 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет 0% переплат, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 12.10.2012г. в 10:45 часов - «13-14 октября вся мебель со скидками МЦ Кавказ, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 19.10.2012г. в 09:36 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат, Коммунаров, 268, 2 эт., 259-70-40» (КавказМебель);

     - 16.11.2012г. в 09:58 часов - «Вся мебель со скидками до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 07.12.2012г. в 12:17 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат! ЦМ СБС, Уральская, 104А, 210-0-210» (Мебель СБС).

     Указанная реклама распространялась без предварительного согласия абонента.

     В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

     26.12.2012г. Краснодарским УФАС России, был направлен запрос о предоставлении информации ОАО «СМАРТС» о лице, отправившем

     - 17.08.2012г. в 15:03 часов;

     - 24.08.2012г. в 13:21 часов;

     - 15.09.2012г. в 14:24 часов;

     - 05.10.2012г. в 16:23 часов;

     - 05.10.2012г. в 16:32 часов;

     - 12.10.2012г. в 10:45 часов;

     - 19.10.2012г. в 09:36 часов;

     - 16.11.2012г. в 09:58 часов;

     - 07.12.2012г. в 12:17 часов смс-сообщения с рекламой на номер абонента …

     Согласно письму ОАО «СМАРТС» номер, с которого были отправлены указанные смс-сообщения через оператора связи ОАО «СМАРТС» (центр сообщений +79023708085) были отправлены ООО «РУВИКОМ, с которым у ОАО «СМАРТС» заключен договор …. В с соответствии с условиями Договора ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию SMS-центра по smpp-протоколу, далее информационную SMS-рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.2 договора должны дать согласие на получение информационных SMS-сообщений. Согласно п. 5.4 Договора ОАО «СМАРТС» не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам. 

     17.01.2013г. Краснодарским УФАС России был направлен запрос ООО «РУВИКОМ» о предоставлении договора об оказании услуг связи, заключенного ООО «РУВИКОМ» с рекламораспространителем, отправившим рекламу посредством смс-сообщений через ОАО «СМАРТС» на номер абонента … с документальным подтверждением наличия письменного согласия абонента номера … на получение вышеуказанных смс-сообщений.

     25.01.2013г. ООО «РУВИКОМ» представило в Краснодарское УФАС России письмо по электронной почте, согласно которому отправителем смс-сообщений с рекламой содержания:

     - 17.08.2012г. в 15:03 часов - «Вся мебель со скидками от 10 до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, т. 2100210» (Мебель СБС);

     - 24.08.2012г. в 13:21 часов - «Скидка на все от 10 до 50% Мебель СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 15.09.2012г. в 14:24 часов - «Мебель без денег в СБС! Рассрочка до 2 лет, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:23 часов - «Вся мебель со скидками Центр мебели СБС в ЮМР, Чекистов, 36, 273-68-62» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:32 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет 0% переплат, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 12.10.2012г. в 10:45 часов - «13-14 октября вся мебель со скидками МЦ Кавказ, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 19.10.2012г. в 09:36 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат, Коммунаров, 268, 2 эт., 259-70-40» (КавказМебель);

     - 16.11.2012г. в 09:58 часов - «Вся мебель со скидками до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 07.12.2012г. в 12:17 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат! ЦМ СБС, Уральская, 104А, 210-0-210» (Мебель СБС) на номер абонента …является индивидуальный предприниматель Б., на основании договора ..., заключенного между ИП Б. (Заказчик) и ООО «РУВИКОМ» (Исполнитель).

     Согласно п.п. 1.1., 1.3. Договора Исполнитель оказывает за плату Заказчику услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке смс-сообщений в течение определенного периода. Целью Договора для Заказчика является возможность предоставления абонентам Заказчика услуг по отправке смс-сообщений.

     В соответствии с п. 3.2.2. Договора Заказчик обязан в обязательном порядке проинформировать абонента Заказчика, что он обязан получить от адресата, на телефон которого планируется отправка смс-сообщений с информацией абонента Заказчика, согласие на получение таких сообщений.

     При рассмотрении дела № 11Р/2013 19.02.2013г. в Краснодарское УФАС России ИП Б. были представлены:

     - объяснения;

     - копия договора … на рекламу продукции (услуг) от ...;

     - копия анкеты гр. И.

     Из представленной ИП Б. анкеты следует, что анкета заполнена гр. И. в магазине «Центр Мебели СБС» …. В анкете гр. И. указан телефонный номер … 

     Из объяснений ИП Б. следует, что распространение рекламы на номер абонента … не является нарушением с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку 20.05.2012г. гр. И., которая является абонентом номера … дала свое согласие на получение смс-сообщений с информацией о скидках мебельного магазина СБС, а, следовательно, дала свое согласие на получение рекламы. 

     Изучив представленные документы и объяснения, Комиссия Краснодарского УФАС России считает позицию ИП Б. необоснованной по следующим основаниям.

     В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

     При рассмотрении дела № 11Р/2013 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что абонентом номера … является гр. А. на основании договора о предоставлении услуг связи МТС от … на абонентский номер …

     Гражданин А., являясь абонентом номера …, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с указанной выше рекламой.

     Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

     Следовательно, вышеуказанная реклама, распространяемая ИП Б. посредством смс-сообщений, является ненадлежащей.

     В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 18  Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

     Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламораспространителем  является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

     При рассмотрении дела № 11Р/2013 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель Б., что подтверждается договором …, заключенным между ИП Б. и ООО «РУВИКОМ», а также договором …на рекламу продукции (услуг), заключенным между ИП Б. (Рекламораспространитель) и ИП Г. (Рекламодатель).

     Согласно п. 1.1 договора рекламу продукции (услуг), заключенного между ИП Б. (Рекламораспространитель) и ИП Г. (Рекламодатель), Рекламодатель поручает, а Рекламораспространитель обязуется выполнять работу по созданию и рассылке смс-сообщений собственными силами в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

     Таким образом, рекламораспространителем ИП Б. при распространении по сетям электросвязи в виде смс-сообщений рекламы содержания:

     - 17.08.2012г. в 15:03 часов - «Вся мебель со скидками от 10 до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, т. 2100210» (Мебель СБС);

     - 24.08.2012г. в 13:21 часов - «Скидка на все от 10 до 50% Мебель СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 15.09.2012г. в 14:24 часов - «Мебель без денег в СБС! Рассрочка до 2 лет, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:23 часов - «Вся мебель со скидками Центр мебели СБС в ЮМР, Чекистов, 36, 273-68-62» (Мебель СБС);

     - 05.10.2012г. в 16:32 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет 0% переплат, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 12.10.2012г. в 10:45 часов - «13-14 октября вся мебель со скидками МЦ Кавказ, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - 19.10.2012г. в 09:36 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат, Коммунаров, 268, 2 эт., 259-70-40» (КавказМебель);

     - 16.11.2012г. в 09:58 часов - «Вся мебель со скидками до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - 07.12.2012г. в 12:17 часов - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат! ЦМ СБС, Уральская, 104А, 210-0-210» (Мебель СБС) на номер абонента … без его предварительного согласия, нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

     Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

     1. Признать ненадлежащей рекламу содержания:

     - «Вся мебель со скидками от 10 до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, т. 2100210» (Мебель СБС);

     - «Скидка на все от 10 до 50% Мебель СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - «Мебель без денег в СБС! Рассрочка до 2 лет, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - «Вся мебель со скидками Центр мебели СБС в ЮМР, Чекистов, 36, 273-68-62» (Мебель СБС);

     - «Мебель в рассрочку до 2 лет 0% переплат, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - «13-14 октября вся мебель со скидками МЦ Кавказ, Коммунаров, 268, 259-70-40» (КавказМебель);

     - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат, Коммунаров, 268, 2 эт., 259-70-40» (КавказМебель);

     - «Вся мебель со скидками до 50%! ЦМ СБС, Уральская, 104А, тел. 210-0-210» (Мебель СБС);

     - «Мебель в рассрочку до 2 лет, 0% переплат! ЦМ СБС, Уральская, 104А, 210-0-210» (Мебель СБС), распространяемую индивидуальным предпринимателем Б. в виде смс – сообщений по сетям электросвязи на номер абонента …, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

     2. Выдать ИП Б. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

     3. Передать материалы дела уполномоченному должностному Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

      Решение изготовлено в полном объеме «1» апреля 2013 года.

 

      Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

            

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 11Р/2013 [format] => [safe_value] => № 11Р/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-01 14:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-01 14:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364828171 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Краснодарское УФАС России )