РЕШЕНИЕ
г. Краснодар
Резолютивная часть решения оглашена «15» апреля 2010 г.
В полном объеме решение изготовлено «28» апреля 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Гассий Нина Ярославна – врио руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 42/2010 от 23.03.2010 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный мир КМ» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),
В присутствии:
ООО «Мебельный мир КМ» – представитель на рассмотрение дела № 42/2010 не явился (доказательство надлежащего уведомления лица о рассмотрении дела № 42/2010 – почтовое уведомление № 35002021084652).
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в феврале месяце 2010 г. по адресу: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана ООО «Мебельный мир КМ» на рекламном щите размещена наружная реклама мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания:
«Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы от 25.02.2010 (в деле).
Более того, согласно адресной программе № 912-20 от 10.12.2009 распространения указанной наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа», данная реклама была размещена в г. Краснодаре по следующим адресам: ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; на пересечении ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.12.2007 № 310-ФЗ) для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paralympian", "Paralympiad", "Paralympic Winter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
На рассмотрение дела № 42/2010 ООО «Мебельный мир КМ» не были представлены доказательства правомерности использования олимпийской символики – наименования «Олимпийская» в наружной рекламе мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа».
Таким образом, ООО «Мебельный мир КМ» соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом или уполномоченными им организациями не был заключен.
Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ регламентирует, что использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.
В пункте 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ закреплено, что признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
Рекламодателем наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» является ООО «Мебельный мир КМ», что подтверждено п. 2.1. договора № 912-20 от 10.12.2009, заключенного между ООО «Мебельный мир КМ» и индивидуальным предпринимателем Церр А.В., из которого следует, что ООО «Мебельный мир КМ» (в договоре – Заказчик) поручает, а ИП Церр А.В. (в договоре – Исполнитель) принимает на себя обязательства по размещению Рекламного материала Заказчика на согласованных сторонах Рекламных конструкций на время проведения Рекламной кампании Заказчика в соответствии с Адресной программой.
Учитывая повышенный интерес к Олимпийским играм в период подготовки страны к Олимпиаде в городе Сочи в 2014 году, указанная олимпийская символика, размещенная в наружной рекламе мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа», вызывает повышенный интерес потребителей данной рекламы к оказываемым услугам ООО «Мебельный мир КМ» и создает ложное представление о его причастности к организации Олимпийских игр.
Кроме того, использование наименования «Олимпийская» в данной наружной рекламе о распродаже мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа» создает преимущественное положение на рынке оказываемых услуг ООО «Мебельный мир КМ».
В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Из положений пункта 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ следует, что введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм признается недобросовестной конкуренцией и влечет наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Таким образом, действия рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ», выразившиеся в распространении на территории г. Краснодара по указанным выше адресам наружной рекламы мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа» с незаконным использованием олимпийской символики – наименования «Олимпийская», нарушают требования ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как данная реклама вызывает повышенный интерес потребителей к оказываемым услугам ООО «Мебельный мир КМ», создают ложное представление о причастности данного общества к организации Олимпийских игр, что противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и может причинить убытки хозяйствующем субъектам – конкурентам.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Мебельный мир КМ», выразившиеся в распространении в г. Краснодаре по адресам: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана; ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; на пересечении ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151 наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания: «Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) уполномоченными им организациями, что создает ложное представление о причастности рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ» к Олимпийским играм, нарушением требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Мебельный мир КМ» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ В.В. Оберемок
____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ № 21-42/2010
28 апреля 2010г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Гассий Нина Ярославна – врио руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 24.04.2010 по делу № 42/2009о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный мир КМ» (г. Ростов-на-Дону, пер. Грибоедовский, 6; ИНН 6167014509, ОГРН 1026104150874) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Мебельный мир КМ» в срок до 17.05.2010 прекратить нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся в распространении в г. Краснодаре по адресам: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана; ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151 наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания: «Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) уполномоченными им организациями, что создает ложное представление о причастности рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ» к Олимпийским играм. В связи с чем:
ООО «Мебельный мир КМ» в указанный срок необходимо привести в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данную наружную рекламу, распространенную в г. Краснодаре по указанным выше адресам, исключив использование в ней олимпийской символики – наименования «Олимпийская» или снять рекламу с распространения.
О выполнении настоящего Предписания письменно уведомить Краснодарское УФАС России в срок до 20.05.2010 с приложением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ В.В. Оберемок
____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
stdClass Object
(
[vid] => 6381
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание Краснодарского УФАС России по делу № 42/2010 от 23.03.2010 по признакам нарушения ООО "Мебельный мир КМ" ч.1 ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6381
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1272617086
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар
Резолютивная часть решения оглашена «15» апреля 2010 г.
В полном объеме решение изготовлено «28» апреля 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Гассий Нина Ярославна – врио руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 42/2010 от 23.03.2010 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный мир КМ» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),
В присутствии:
ООО «Мебельный мир КМ» – представитель на рассмотрение дела № 42/2010 не явился (доказательство надлежащего уведомления лица о рассмотрении дела № 42/2010 – почтовое уведомление № 35002021084652).
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в феврале месяце 2010 г. по адресу: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана ООО «Мебельный мир КМ» на рекламном щите размещена наружная реклама мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания:
«Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы от 25.02.2010 (в деле).
Более того, согласно адресной программе № 912-20 от 10.12.2009 распространения указанной наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа», данная реклама была размещена в г. Краснодаре по следующим адресам: ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; на пересечении ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.12.2007 № 310-ФЗ) для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paralympian", "Paralympiad", "Paralympic Winter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
На рассмотрение дела № 42/2010 ООО «Мебельный мир КМ» не были представлены доказательства правомерности использования олимпийской символики – наименования «Олимпийская» в наружной рекламе мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа».
Таким образом, ООО «Мебельный мир КМ» соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом или уполномоченными им организациями не был заключен.
Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ регламентирует, что использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.
В пункте 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ закреплено, что признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
Рекламодателем наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» является ООО «Мебельный мир КМ», что подтверждено п. 2.1. договора № 912-20 от 10.12.2009, заключенного между ООО «Мебельный мир КМ» и индивидуальным предпринимателем Церр А.В., из которого следует, что ООО «Мебельный мир КМ» (в договоре – Заказчик) поручает, а ИП Церр А.В. (в договоре – Исполнитель) принимает на себя обязательства по размещению Рекламного материала Заказчика на согласованных сторонах Рекламных конструкций на время проведения Рекламной кампании Заказчика в соответствии с Адресной программой.
Учитывая повышенный интерес к Олимпийским играм в период подготовки страны к Олимпиаде в городе Сочи в 2014 году, указанная олимпийская символика, размещенная в наружной рекламе мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа», вызывает повышенный интерес потребителей данной рекламы к оказываемым услугам ООО «Мебельный мир КМ» и создает ложное представление о его причастности к организации Олимпийских игр.
Кроме того, использование наименования «Олимпийская» в данной наружной рекламе о распродаже мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа» создает преимущественное положение на рынке оказываемых услуг ООО «Мебельный мир КМ».
В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Из положений пункта 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ следует, что введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм признается недобросовестной конкуренцией и влечет наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Таким образом, действия рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ», выразившиеся в распространении на территории г. Краснодара по указанным выше адресам наружной рекламы мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа» с незаконным использованием олимпийской символики – наименования «Олимпийская», нарушают требования ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как данная реклама вызывает повышенный интерес потребителей к оказываемым услугам ООО «Мебельный мир КМ», создают ложное представление о причастности данного общества к организации Олимпийских игр, что противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и может причинить убытки хозяйствующем субъектам – конкурентам.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Мебельный мир КМ», выразившиеся в распространении в г. Краснодаре по адресам: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана; ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; на пересечении ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151 наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания: «Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) уполномоченными им организациями, что создает ложное представление о причастности рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ» к Олимпийским играм, нарушением требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Мебельный мир КМ» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ В.В. Оберемок
____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ № 21-42/2010
28 апреля 2010г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Гассий Нина Ярославна – врио руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 24.04.2010 по делу № 42/2009о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный мир КМ» (г. Ростов-на-Дону, пер. Грибоедовский, 6; ИНН 6167014509, ОГРН 1026104150874) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Мебельный мир КМ» в срок до 17.05.2010 прекратить нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся в распространении в г. Краснодаре по адресам: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана; ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151 наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания: «Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) уполномоченными им организациями, что создает ложное представление о причастности рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ» к Олимпийским играм. В связи с чем:
ООО «Мебельный мир КМ» в указанный срок необходимо привести в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данную наружную рекламу, распространенную в г. Краснодаре по указанным выше адресам, исключив использование в ней олимпийской символики – наименования «Олимпийская» или снять рекламу с распространения.
О выполнении настоящего Предписания письменно уведомить Краснодарское УФАС России в срок до 20.05.2010 с приложением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ В.В. Оберемок
____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар
Резолютивная часть решения оглашена «15» апреля 2010 г.
В полном объеме решение изготовлено «28» апреля 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Гассий Нина Ярославна – врио руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 42/2010 от 23.03.2010 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный мир КМ» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),
В присутствии:
ООО «Мебельный мир КМ» – представитель на рассмотрение дела № 42/2010 не явился (доказательство надлежащего уведомления лица о рассмотрении дела № 42/2010 – почтовое уведомление № 35002021084652).
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в феврале месяце 2010 г. по адресу: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана ООО «Мебельный мир КМ» на рекламном щите размещена наружная реклама мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания:
«Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы от 25.02.2010 (в деле).
Более того, согласно адресной программе № 912-20 от 10.12.2009 распространения указанной наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа», данная реклама была размещена в г. Краснодаре по следующим адресам: ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; на пересечении ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.12.2007 № 310-ФЗ) для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paralympian", "Paralympiad", "Paralympic Winter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
На рассмотрение дела № 42/2010 ООО «Мебельный мир КМ» не были представлены доказательства правомерности использования олимпийской символики – наименования «Олимпийская» в наружной рекламе мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа».
Таким образом, ООО «Мебельный мир КМ» соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом или уполномоченными им организациями не был заключен.
Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ регламентирует, что использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.
В пункте 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ закреплено, что признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
Рекламодателем наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» является ООО «Мебельный мир КМ», что подтверждено п. 2.1. договора № 912-20 от 10.12.2009, заключенного между ООО «Мебельный мир КМ» и индивидуальным предпринимателем Церр А.В., из которого следует, что ООО «Мебельный мир КМ» (в договоре – Заказчик) поручает, а ИП Церр А.В. (в договоре – Исполнитель) принимает на себя обязательства по размещению Рекламного материала Заказчика на согласованных сторонах Рекламных конструкций на время проведения Рекламной кампании Заказчика в соответствии с Адресной программой.
Учитывая повышенный интерес к Олимпийским играм в период подготовки страны к Олимпиаде в городе Сочи в 2014 году, указанная олимпийская символика, размещенная в наружной рекламе мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа», вызывает повышенный интерес потребителей данной рекламы к оказываемым услугам ООО «Мебельный мир КМ» и создает ложное представление о его причастности к организации Олимпийских игр.
Кроме того, использование наименования «Олимпийская» в данной наружной рекламе о распродаже мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа» создает преимущественное положение на рынке оказываемых услуг ООО «Мебельный мир КМ».
В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Из положений пункта 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ следует, что введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм признается недобросовестной конкуренцией и влечет наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Таким образом, действия рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ», выразившиеся в распространении на территории г. Краснодара по указанным выше адресам наружной рекламы мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа» с незаконным использованием олимпийской символики – наименования «Олимпийская», нарушают требования ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как данная реклама вызывает повышенный интерес потребителей к оказываемым услугам ООО «Мебельный мир КМ», создают ложное представление о причастности данного общества к организации Олимпийских игр, что противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и может причинить убытки хозяйствующем субъектам – конкурентам.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Мебельный мир КМ», выразившиеся в распространении в г. Краснодаре по адресам: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана; ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; на пересечении ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151 наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания: «Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) уполномоченными им организациями, что создает ложное представление о причастности рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ» к Олимпийским играм, нарушением требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Мебельный мир КМ» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ В.В. Оберемок
____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ № 21-42/2010
28 апреля 2010г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Гассий Нина Ярославна – врио руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 24.04.2010 по делу № 42/2009о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный мир КМ» (г. Ростов-на-Дону, пер. Грибоедовский, 6; ИНН 6167014509, ОГРН 1026104150874) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Мебельный мир КМ» в срок до 17.05.2010 прекратить нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся в распространении в г. Краснодаре по адресам: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана; ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151 наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания: «Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) уполномоченными им организациями, что создает ложное представление о причастности рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ» к Олимпийским играм. В связи с чем:
ООО «Мебельный мир КМ» в указанный срок необходимо привести в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данную наружную рекламу, распространенную в г. Краснодаре по указанным выше адресам, исключив использование в ней олимпийской символики – наименования «Олимпийская» или снять рекламу с распространения.
О выполнении настоящего Предписания письменно уведомить Краснодарское УФАС России в срок до 20.05.2010 с приложением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ В.В. Оберемок
____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-30 12:44:46
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-30 12:44:46
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110064
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
