С 29 сентября по 1 октября 2009 года в г.Краснодаре проходил семинар – совещание территориальных органов ФАС России Южного Федерального округа по вопросам:
- административная и судебная практика применения антимонопольного законодательства;
- злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, соглашения, ограничивающие конкуренцию (на примере финансовых организаций);
- практика применения оборотных штрафов, проблема реализации ст.14.31 -14.33 КоАП РФ;
- изменение антимонопольного законодательства, ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
Открывая семинар-совещание, заместитель руководителя ФАС России Субботин П.Т. отметил, что наиболее актуальными вопросами, касающимися деятельности антимонопольной службы, являются проблемы, связанные с отменой решений ФАС России в судебных инстанциях, проблемы взаимодействия с хозяйствующими субъектами и органами власти. Также было отмечено, что развитие конкуренции, антимонопольного законодательства, качественная и эффективная борьба с картелями являются стратегическими целями Федеральной антимонопольной службы.
Руководитель Краснодарского УФАС России Руфина Дегтярева, как организатор проведения семинара-совещания, также отметила важность рассматриваемых вопросов в настоящее время, подчеркнув: «Семинар-совещание является актуальной площадкой, позволяющей открыто обсудить правоприменительную и судебную практику, складывающуюся в сфере государственного и муниципального заказа».
В семинаре приняли участие руководители и сотрудники территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы Южного Федерального округа и центрального аппарата ФАС России. В день открытия семинара участие в работе приняли заместитель главы администрации Краснодарского края Перонко И.А., главный советник аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Ермаков А.Ф., первый заместитель главы МО г.Краснодар Домбровский А.Н., руководитель департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края Славинский И.А., руководитель территориального управления Росфиннадзора по Краснодарскому краю Ефимченко М.Ю., председатель Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда Александров В.А., представители от Арбитражного суда Краснодарского края, Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда, Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, Краснодарского краевого суда и Первомайского районного суда г.Краснодара.
Большой интерес участников семинара вызвали выступления заместителя начальника Правового управления ФАС России Плиева Р.Р. и начальника отдела Правового управления ФАС России Доровского А.Н., посвященные проблемам административной и судебной практики применения антимонопольного законодательства и новым изменениям в антимонопольном законодательстве (второй антимонопольный пакет), а также выступления приглашенных на семинар Ивановой Н.В., Гуденицы Т.Г., Хахалевой Е.В., Свашенко С.Н., Куренковой М.Г.
Одним из наиболее важных и дискуссионных вопросов стал вопрос о том, как устанавливать и доказывать согласованные действия, хозяйствующих субъектов на рынке, приводящие к ограничению конкуренции.
Участники семинара указали на возникающие проблемы применения мер административной ответственности, предусмотренных за монополистическую деятельность, необходимость изменения судебной практики освобождения от административной ответственности по малозначительности.
Пресс-служба Краснодарского УФАС России
