РЕШЕНИЕ № 111-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
18 августа 2014 г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя Администрации Крымского городского поселения Крымского района – …. (доверенность б/н от 18.08.2014) (далее – Организатор торгов), в присутствии заявителя индивидуального предпринимателя ….. (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района (извещение опубликовано на сайте Администрации Крымского городского поселения Крымского района http://www.krymsk-city.ru и в газете «Призыв» от 28.06.2014.
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http ://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 18.08.2014 г. в 15.00 по адресу: г.Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель указывает на то, что его заявку на участие в конкурсе на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района неправомерно отклонили, при том, что она подала необходимые документы для участия в конкурсе и предоставила справку о состоянии расчетов по налогам и сборам (код по КНД 1160080), просит возбудить дело в отношении
Администрации Крымского городского поселения Крымского района.
Представители Организатора торгов предоставили запрашиваемые документы, а также пояснения на доводы жалобы и считают доводы, изложенные в них, необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Краснодарского УФАС России по делу № 110-Т/2014 установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1. Федерального закона № 135-Ф3 антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
При рассмотрении материалов, представленных Организатором торгов, установлено, что постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района №930 от 25.06.2014 «О размещении объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района» утверждены положение о порядке размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района (далее - Положение), стартовый размер финансового предложения за право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района), состав комиссии по проведению конкурс на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, схема размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, форма договора о предоставлении права на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, форма акта обследования объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района.
Пунктом 6 части 2.4 Положения определено, что для участия в конкурсе заявитель в обязательном порядке предоставляет на рассмотрение конкурсной комиссии следующие документы, в том числе, справку установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (справка не позднее одного месяца до даты проведения конкурса.
Согласно части 4.7 Положения основанием для отказа заявителю в дальнейшем участии в конкурсе является:
- представленные документы не прошиты, не пронумерованы, заполнены с использованием карандаша или не соответствуют описи по своему фактическому наличию;
- отсутствие в пакете одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Положения;
- копии представленных документов не заверены в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Положения;
- наличие у заявителя неисполненных обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций.
Для участия в конкурсе заявитель направляет или представляет Организатору торгов
1)заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящему Извещению, копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) доверенность, оформленную в установленном порядке, в случае представления интересов заявителя;
3) копию свидетельств АО государственной регистрации;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) справку установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (справка не позднее одного месяца до даты проведения конкурса).В случае имеющейся задолженности претендент вправе погасить и подтвердить уплату до момента проведения конкурса;
6) запечатанный (заклеенный) конверт с финансовым предложением, оформленным по установленной форме (приложение 3 к настоящему Извещению).
Согласно извещению о проведении конкурса конкурс проводился 28.07.2014. в 10-00.
Комиссией Краснодарского УФАС России по делу № 111-Т/2014 установлено, что индивидуальным предпринимателем …… подано заявление о предоставлении права на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района 24 июля 2014г.
Протоколом рассмотрения заявлений №1/2 от 28.07.2014 на участие в указанном конкурсе определено, что в заявке Заявителя не представлена справка установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (п.4.7 раздела 4). Представленная справка не является документом, подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Не допускается к участию в конкурсе.
В составе заявки Заявителя представлена справка №15823 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.07.2014, выданная ИФНС России по г.Крымску Краснодарского края,2337.
В тексте представленной справки указано, что настоящая справка не является документом, подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.
В выданной справке указаны сведения об уплате Заявителем налога на доходы с физических лиц. Сведения об уплате других налогов не указаны.
Согласно части 1 Порядка заполнения формы справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденному Приказом ФНС России от 21.04.2014 N ММВ-7-6/245@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка о состоянии расчетов) формируется с использованием программного обеспечения налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекции ФНС России и учитывает информацию о всех суммах налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, уплачиваемых организацией (индивидуальным предпринимателем), в том числе в связи с исполнением обязанности ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
В соответствии с изложенным, справка №15823 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.07.20134, выданная ИФНС России по г.Крымску Краснодарского края,2337, не может рассматриваться как «сальдо расчетов, подтверждающих уплату налогов».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу индивидуального предпринимателя ……на действия организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В.Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
С.Г.Еременко
Е.В.Зинченко
stdClass Object
(
[vid] => 8751
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 111-Т/2014 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8747
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1408630441
[changed] => 1408630441
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1408630441
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 111-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
18 августа 2014 г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя Администрации Крымского городского поселения Крымского района – …. (доверенность б/н от 18.08.2014) (далее – Организатор торгов), в присутствии заявителя индивидуального предпринимателя ….. (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района (извещение опубликовано на сайте Администрации Крымского городского поселения Крымского района http://www.krymsk-city.ru и в газете «Призыв» от 28.06.2014.
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http ://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 18.08.2014 г. в 15.00 по адресу: г.Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель указывает на то, что его заявку на участие в конкурсе на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района неправомерно отклонили, при том, что она подала необходимые документы для участия в конкурсе и предоставила справку о состоянии расчетов по налогам и сборам (код по КНД 1160080), просит возбудить дело в отношении
Администрации Крымского городского поселения Крымского района.
Представители Организатора торгов предоставили запрашиваемые документы, а также пояснения на доводы жалобы и считают доводы, изложенные в них, необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Краснодарского УФАС России по делу № 110-Т/2014 установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1. Федерального закона № 135-Ф3 антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
При рассмотрении материалов, представленных Организатором торгов, установлено, что постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района №930 от 25.06.2014 «О размещении объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района» утверждены положение о порядке размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района (далее - Положение), стартовый размер финансового предложения за право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района), состав комиссии по проведению конкурс на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, схема размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, форма договора о предоставлении права на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, форма акта обследования объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района.
Пунктом 6 части 2.4 Положения определено, что для участия в конкурсе заявитель в обязательном порядке предоставляет на рассмотрение конкурсной комиссии следующие документы, в том числе, справку установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (справка не позднее одного месяца до даты проведения конкурса.
Согласно части 4.7 Положения основанием для отказа заявителю в дальнейшем участии в конкурсе является:
- представленные документы не прошиты, не пронумерованы, заполнены с использованием карандаша или не соответствуют описи по своему фактическому наличию;
- отсутствие в пакете одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Положения;
- копии представленных документов не заверены в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Положения;
- наличие у заявителя неисполненных обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций.
Для участия в конкурсе заявитель направляет или представляет Организатору торгов
1)заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящему Извещению, копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) доверенность, оформленную в установленном порядке, в случае представления интересов заявителя;
3) копию свидетельств АО государственной регистрации;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) справку установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (справка не позднее одного месяца до даты проведения конкурса).В случае имеющейся задолженности претендент вправе погасить и подтвердить уплату до момента проведения конкурса;
6) запечатанный (заклеенный) конверт с финансовым предложением, оформленным по установленной форме (приложение 3 к настоящему Извещению).
Согласно извещению о проведении конкурса конкурс проводился 28.07.2014. в 10-00.
Комиссией Краснодарского УФАС России по делу № 111-Т/2014 установлено, что индивидуальным предпринимателем …… подано заявление о предоставлении права на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района 24 июля 2014г.
Протоколом рассмотрения заявлений №1/2 от 28.07.2014 на участие в указанном конкурсе определено, что в заявке Заявителя не представлена справка установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (п.4.7 раздела 4). Представленная справка не является документом, подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Не допускается к участию в конкурсе.
В составе заявки Заявителя представлена справка №15823 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.07.2014, выданная ИФНС России по г.Крымску Краснодарского края,2337.
В тексте представленной справки указано, что настоящая справка не является документом, подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.
В выданной справке указаны сведения об уплате Заявителем налога на доходы с физических лиц. Сведения об уплате других налогов не указаны.
Согласно части 1 Порядка заполнения формы справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденному Приказом ФНС России от 21.04.2014 N ММВ-7-6/245@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка о состоянии расчетов) формируется с использованием программного обеспечения налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекции ФНС России и учитывает информацию о всех суммах налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, уплачиваемых организацией (индивидуальным предпринимателем), в том числе в связи с исполнением обязанности ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
В соответствии с изложенным, справка №15823 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.07.20134, выданная ИФНС России по г.Крымску Краснодарского края,2337, не может рассматриваться как «сальдо расчетов, подтверждающих уплату налогов».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу индивидуального предпринимателя ……на действия организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В.Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
С.Г.Еременко
Е.В.Зинченко
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 111-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
18 августа 2014 г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя Администрации Крымского городского поселения Крымского района – …. (доверенность б/н от 18.08.2014) (далее – Организатор торгов), в присутствии заявителя индивидуального предпринимателя ….. (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района (извещение опубликовано на сайте Администрации Крымского городского поселения Крымского района http://www.krymsk-city.ru и в газете «Призыв» от 28.06.2014.
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http ://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 18.08.2014 г. в 15.00 по адресу: г.Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель указывает на то, что его заявку на участие в конкурсе на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района неправомерно отклонили, при том, что она подала необходимые документы для участия в конкурсе и предоставила справку о состоянии расчетов по налогам и сборам (код по КНД 1160080), просит возбудить дело в отношении
Администрации Крымского городского поселения Крымского района.
Представители Организатора торгов предоставили запрашиваемые документы, а также пояснения на доводы жалобы и считают доводы, изложенные в них, необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Краснодарского УФАС России по делу № 110-Т/2014 установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1. Федерального закона № 135-Ф3 антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
При рассмотрении материалов, представленных Организатором торгов, установлено, что постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района №930 от 25.06.2014 «О размещении объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района» утверждены положение о порядке размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района (далее - Положение), стартовый размер финансового предложения за право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района), состав комиссии по проведению конкурс на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, схема размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, форма договора о предоставлении права на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, форма акта обследования объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района.
Пунктом 6 части 2.4 Положения определено, что для участия в конкурсе заявитель в обязательном порядке предоставляет на рассмотрение конкурсной комиссии следующие документы, в том числе, справку установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (справка не позднее одного месяца до даты проведения конкурса.
Согласно части 4.7 Положения основанием для отказа заявителю в дальнейшем участии в конкурсе является:
- представленные документы не прошиты, не пронумерованы, заполнены с использованием карандаша или не соответствуют описи по своему фактическому наличию;
- отсутствие в пакете одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Положения;
- копии представленных документов не заверены в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Положения;
- наличие у заявителя неисполненных обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций.
Для участия в конкурсе заявитель направляет или представляет Организатору торгов
1)заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящему Извещению, копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) доверенность, оформленную в установленном порядке, в случае представления интересов заявителя;
3) копию свидетельств АО государственной регистрации;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) справку установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (справка не позднее одного месяца до даты проведения конкурса).В случае имеющейся задолженности претендент вправе погасить и подтвердить уплату до момента проведения конкурса;
6) запечатанный (заклеенный) конверт с финансовым предложением, оформленным по установленной форме (приложение 3 к настоящему Извещению).
Согласно извещению о проведении конкурса конкурс проводился 28.07.2014. в 10-00.
Комиссией Краснодарского УФАС России по делу № 111-Т/2014 установлено, что индивидуальным предпринимателем …… подано заявление о предоставлении права на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района 24 июля 2014г.
Протоколом рассмотрения заявлений №1/2 от 28.07.2014 на участие в указанном конкурсе определено, что в заявке Заявителя не представлена справка установленной формы об исполнении налогоплательщиком обязанностей по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, и налоговых санкций или сальдо расчетов, подтверждающие уплату налогов (п.4.7 раздела 4). Представленная справка не является документом, подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Не допускается к участию в конкурсе.
В составе заявки Заявителя представлена справка №15823 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.07.2014, выданная ИФНС России по г.Крымску Краснодарского края,2337.
В тексте представленной справки указано, что настоящая справка не является документом, подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.
В выданной справке указаны сведения об уплате Заявителем налога на доходы с физических лиц. Сведения об уплате других налогов не указаны.
Согласно части 1 Порядка заполнения формы справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденному Приказом ФНС России от 21.04.2014 N ММВ-7-6/245@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка о состоянии расчетов) формируется с использованием программного обеспечения налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекции ФНС России и учитывает информацию о всех суммах налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, уплачиваемых организацией (индивидуальным предпринимателем), в том числе в связи с исполнением обязанности ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
В соответствии с изложенным, справка №15823 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.07.20134, выданная ИФНС России по г.Крымску Краснодарского края,2337, не может рассматриваться как «сальдо расчетов, подтверждающих уплату налогов».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу индивидуального предпринимателя ……на действия организатора торгов – Администрации Крымского городского поселения Крымского района при организации и проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В.Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
С.Г.Еременко
Е.В.Зинченко
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 111-Т/2014
[format] =>
[safe_value] => № 111-Т/2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 39
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 39
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-21 14:11:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-21 14:11:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1408630441
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
