РЕШЕНИЕ № 33-Т/2014 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Сфера деятельности: Контроль органов власти
Номер дела: № 33-Т/2014
Дата публикации: 20 марта 2014, 19:05

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 33-Т/2014

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

17 марта 2014 г.                                                                              г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

Дегтярева Р.В. –руководитель управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Зайцева А.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии заявителя – Л П Р; в отсутствие надлежаще уведомленного ( в материалах дела ), организатора торгов – Ш С Д, рассмотрев жалобу Л П Р (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - Ш СД (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ЛП Р  на действия Организатора торгов  при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru).

Заявитель жалобы усматривает в действиях Организатора торгов  нарушение требований п .16 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно считает, что Организатор торгов  неправомерно уклонился от заключения договора купли-продажи.

Организатор торгов надлежаще уведомлен, сведений подтверждающих либо опровергающих доводы Заявителя не  представлено.

Рассмотрение жалобы назначено на 17.03.2014 в 12-00.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав пояснения заявителя в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

           Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Краснодарский опытно-экспериментальный завод «ХИММАШ» (действующий на основании Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2012 г. по делу №А32-22358/2010 38/570-Б, на МТС «Фабрикант» www.fabrikant.ru проводил торги посредством публичного предложения.

03.03.2013 на торговой площадке «Фабрикант» в сети Интернет опубликовано извещение о проведении  торговой процедуры «Публичное предложение продавца №№1131194,1131195.

 Наименование реализуемого имущества «Оборудование машины и механизмы предприятий промышленности и строительства прочие: Отрезной станок (пила Геллера) 8М66А, Сверлильный станок 2532Л (УК).

Порядок и сроки заключения договора купли/продажи: Предложения по цене подаются в электронной форме участниками торговой процедуры посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу www.fabrikant.ru

Дата окончания приема заявок  и подведения результатов торгов 19/12/2013.

Итоговыми протоколами заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца №1131194, и №1131195» закреплено:

 Присвоить порядковые номера предложениям следующих участников:

1. П Р Л,  дата поступления предложения 29.11.2013, предложение 13 700 руб.

2. ИП Ю П.Н., дата поступления предложения 01.12.2013, предложение 13 700 руб.

          Организатору приступить к заключению договора с участником торгов. предложению которого присвоен 1-й порядковый номер».

 

Кроме этого,  арбитражным управляющим  28.12.2013 опубликовано сообщение о результатах торгов №203536, согласно которому  Заявитель указан победителем в торгах  Отрезной станок (пила Геллера) 8М66А, Сверлильный станок 2532Л (УК).

 

В ходе рассмотрения дела №33-Т/2014 установлено следующее.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)   Продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

       Согласно части 16 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) В течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания данного договора в течение пяти дней с даты получения указанного предложения внешнего управляющего внесенный задаток ему не возвращается и внешний управляющий вправе предложить заключить договор купли-продажи предприятия участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена предприятия по сравнению с ценой предприятия, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

Заявитель указывает, что после того когда вышел официальный срок для направления конкурсным управляющим предложения о заключении договора вместе с проектом договора, он направлял неоднократно письма с просьбой выслать договор купли продажи или хотя бы указать номера квитанций, подтверждающих отправку договора на адрес электронной почты, указанный на МТС «Фабрикант». Но ответа заявитель не получил так же как и ответа на вызовы на телефон, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, что свидетельствует как минимум о преднамеренном не желании заключать договор.

В то же время в подтверждение своих доводов Заявитель  представил копии отправлений по электронной почте с запросами от 13.01.2014 и от 16.01.2014 о предоставлении Организатором торгов договора купли-продажи для подписания,  а также выписку со счета за оказание услуг связи с его телефона от 11.12.2013 и 13.01.2014 с подтверждением звонков на номер арбитражного управляющего. То есть, после подведения итогов торгов 19.12.2014  Заявитель обратился к конкурсному управляющему 13.01.2014, на 25-й день после завершения торгов.

Комиссией по делу №33-Т/2014 установлено, что  на момент заседания, 17.03.2014, договоры купли/продажи по указанным лотам заключены со вторым участником ИП Ю П.Н., документы торгов  и заключенные договоры переданы в Арбитражный суд Краснодарского края

Согласно статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

        Кроме того, согласно вступившим в законную силу решениям судов, Краснодарское УФАС России не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб на действия организатора торгов продажи имущества посредством публичного предложения.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном гл. VII указанного закона.

Антимонопольный орган, по мнению судов, не является участником отношений, регулируемых ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не входит в состав лиц, участвующих в деле о банкротстве должника (ст. 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Законом о банкротстве установлен специальный порядок организации и проведения торгов по реализации имущества, вошедшего в конкурсную массу, который регулируется названным законом, и полномочия по контролю за данными торгами возложены на иной орган. Контроль за действиями конкурсного управляющего при проведении торгов по реализации конкурсной массы возможен только в порядке Закона о банкротстве.

Указанная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановление ФАС Уральского округа от 21.02.2013 г. № Ф09-54/13 по делу № А50-12480/2012, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.02.2014 г. по делу № А63-1853/2013, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу А32-10852/2013 от 26.02.2014 г.).

 

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru), необоснованной.

 

Председатель Комиссии:                                            Р.В. Дегтярева

 

Члены Комиссии:                                                    Е.В. Крамаренко

                                                                                       А.А. Зайцева

                                                                                                 С.Г. Еременко

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

stdClass Object ( [vid] => 8466 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 33-Т/2014 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8462 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395328205 [changed] => 1395328205 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395328205 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 33-Т/2014

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

17 марта 2014 г.                                                                              г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

Дегтярева Р.В. –руководитель управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Зайцева А.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии заявителя – Л П Р; в отсутствие надлежаще уведомленного ( в материалах дела ), организатора торгов – Ш С Д, рассмотрев жалобу Л П Р (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - Ш СД (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ЛП Р  на действия Организатора торгов  при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru).

Заявитель жалобы усматривает в действиях Организатора торгов  нарушение требований п .16 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно считает, что Организатор торгов  неправомерно уклонился от заключения договора купли-продажи.

Организатор торгов надлежаще уведомлен, сведений подтверждающих либо опровергающих доводы Заявителя не  представлено.

Рассмотрение жалобы назначено на 17.03.2014 в 12-00.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав пояснения заявителя в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

           Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Краснодарский опытно-экспериментальный завод «ХИММАШ» (действующий на основании Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2012 г. по делу №А32-22358/2010 38/570-Б, на МТС «Фабрикант» www.fabrikant.ru проводил торги посредством публичного предложения.

03.03.2013 на торговой площадке «Фабрикант» в сети Интернет опубликовано извещение о проведении  торговой процедуры «Публичное предложение продавца №№1131194,1131195.

 Наименование реализуемого имущества «Оборудование машины и механизмы предприятий промышленности и строительства прочие: Отрезной станок (пила Геллера) 8М66А, Сверлильный станок 2532Л (УК).

Порядок и сроки заключения договора купли/продажи: Предложения по цене подаются в электронной форме участниками торговой процедуры посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу www.fabrikant.ru

Дата окончания приема заявок  и подведения результатов торгов 19/12/2013.

Итоговыми протоколами заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца №1131194, и №1131195» закреплено:

 Присвоить порядковые номера предложениям следующих участников:

1. П Р Л,  дата поступления предложения 29.11.2013, предложение 13 700 руб.

2. ИП Ю П.Н., дата поступления предложения 01.12.2013, предложение 13 700 руб.

          Организатору приступить к заключению договора с участником торгов. предложению которого присвоен 1-й порядковый номер».

 

Кроме этого,  арбитражным управляющим  28.12.2013 опубликовано сообщение о результатах торгов №203536, согласно которому  Заявитель указан победителем в торгах  Отрезной станок (пила Геллера) 8М66А, Сверлильный станок 2532Л (УК).

 

В ходе рассмотрения дела №33-Т/2014 установлено следующее.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)   Продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

       Согласно части 16 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) В течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания данного договора в течение пяти дней с даты получения указанного предложения внешнего управляющего внесенный задаток ему не возвращается и внешний управляющий вправе предложить заключить договор купли-продажи предприятия участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена предприятия по сравнению с ценой предприятия, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

Заявитель указывает, что после того когда вышел официальный срок для направления конкурсным управляющим предложения о заключении договора вместе с проектом договора, он направлял неоднократно письма с просьбой выслать договор купли продажи или хотя бы указать номера квитанций, подтверждающих отправку договора на адрес электронной почты, указанный на МТС «Фабрикант». Но ответа заявитель не получил так же как и ответа на вызовы на телефон, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, что свидетельствует как минимум о преднамеренном не желании заключать договор.

В то же время в подтверждение своих доводов Заявитель  представил копии отправлений по электронной почте с запросами от 13.01.2014 и от 16.01.2014 о предоставлении Организатором торгов договора купли-продажи для подписания,  а также выписку со счета за оказание услуг связи с его телефона от 11.12.2013 и 13.01.2014 с подтверждением звонков на номер арбитражного управляющего. То есть, после подведения итогов торгов 19.12.2014  Заявитель обратился к конкурсному управляющему 13.01.2014, на 25-й день после завершения торгов.

Комиссией по делу №33-Т/2014 установлено, что  на момент заседания, 17.03.2014, договоры купли/продажи по указанным лотам заключены со вторым участником ИП Ю П.Н., документы торгов  и заключенные договоры переданы в Арбитражный суд Краснодарского края

Согласно статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

        Кроме того, согласно вступившим в законную силу решениям судов, Краснодарское УФАС России не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб на действия организатора торгов продажи имущества посредством публичного предложения.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном гл. VII указанного закона.

Антимонопольный орган, по мнению судов, не является участником отношений, регулируемых ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не входит в состав лиц, участвующих в деле о банкротстве должника (ст. 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Законом о банкротстве установлен специальный порядок организации и проведения торгов по реализации имущества, вошедшего в конкурсную массу, который регулируется названным законом, и полномочия по контролю за данными торгами возложены на иной орган. Контроль за действиями конкурсного управляющего при проведении торгов по реализации конкурсной массы возможен только в порядке Закона о банкротстве.

Указанная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановление ФАС Уральского округа от 21.02.2013 г. № Ф09-54/13 по делу № А50-12480/2012, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.02.2014 г. по делу № А63-1853/2013, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу А32-10852/2013 от 26.02.2014 г.).

 

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru), необоснованной.

 

Председатель Комиссии:                                            Р.В. Дегтярева

 

Члены Комиссии:                                                    Е.В. Крамаренко

                                                                                       А.А. Зайцева

                                                                                                 С.Г. Еременко

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 33-Т/2014

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

17 марта 2014 г.                                                                              г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

Дегтярева Р.В. –руководитель управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Зайцева А.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии заявителя – Л П Р; в отсутствие надлежаще уведомленного ( в материалах дела ), организатора торгов – Ш С Д, рассмотрев жалобу Л П Р (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - Ш СД (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ЛП Р  на действия Организатора торгов  при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru).

Заявитель жалобы усматривает в действиях Организатора торгов  нарушение требований п .16 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно считает, что Организатор торгов  неправомерно уклонился от заключения договора купли-продажи.

Организатор торгов надлежаще уведомлен, сведений подтверждающих либо опровергающих доводы Заявителя не  представлено.

Рассмотрение жалобы назначено на 17.03.2014 в 12-00.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав пояснения заявителя в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

           Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Краснодарский опытно-экспериментальный завод «ХИММАШ» (действующий на основании Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2012 г. по делу №А32-22358/2010 38/570-Б, на МТС «Фабрикант» www.fabrikant.ru проводил торги посредством публичного предложения.

03.03.2013 на торговой площадке «Фабрикант» в сети Интернет опубликовано извещение о проведении  торговой процедуры «Публичное предложение продавца №№1131194,1131195.

 Наименование реализуемого имущества «Оборудование машины и механизмы предприятий промышленности и строительства прочие: Отрезной станок (пила Геллера) 8М66А, Сверлильный станок 2532Л (УК).

Порядок и сроки заключения договора купли/продажи: Предложения по цене подаются в электронной форме участниками торговой процедуры посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу www.fabrikant.ru

Дата окончания приема заявок  и подведения результатов торгов 19/12/2013.

Итоговыми протоколами заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца №1131194, и №1131195» закреплено:

 Присвоить порядковые номера предложениям следующих участников:

1. П Р Л,  дата поступления предложения 29.11.2013, предложение 13 700 руб.

2. ИП Ю П.Н., дата поступления предложения 01.12.2013, предложение 13 700 руб.

          Организатору приступить к заключению договора с участником торгов. предложению которого присвоен 1-й порядковый номер».

 

Кроме этого,  арбитражным управляющим  28.12.2013 опубликовано сообщение о результатах торгов №203536, согласно которому  Заявитель указан победителем в торгах  Отрезной станок (пила Геллера) 8М66А, Сверлильный станок 2532Л (УК).

 

В ходе рассмотрения дела №33-Т/2014 установлено следующее.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)   Продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

       Согласно части 16 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) В течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания данного договора в течение пяти дней с даты получения указанного предложения внешнего управляющего внесенный задаток ему не возвращается и внешний управляющий вправе предложить заключить договор купли-продажи предприятия участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена предприятия по сравнению с ценой предприятия, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

Заявитель указывает, что после того когда вышел официальный срок для направления конкурсным управляющим предложения о заключении договора вместе с проектом договора, он направлял неоднократно письма с просьбой выслать договор купли продажи или хотя бы указать номера квитанций, подтверждающих отправку договора на адрес электронной почты, указанный на МТС «Фабрикант». Но ответа заявитель не получил так же как и ответа на вызовы на телефон, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, что свидетельствует как минимум о преднамеренном не желании заключать договор.

В то же время в подтверждение своих доводов Заявитель  представил копии отправлений по электронной почте с запросами от 13.01.2014 и от 16.01.2014 о предоставлении Организатором торгов договора купли-продажи для подписания,  а также выписку со счета за оказание услуг связи с его телефона от 11.12.2013 и 13.01.2014 с подтверждением звонков на номер арбитражного управляющего. То есть, после подведения итогов торгов 19.12.2014  Заявитель обратился к конкурсному управляющему 13.01.2014, на 25-й день после завершения торгов.

Комиссией по делу №33-Т/2014 установлено, что  на момент заседания, 17.03.2014, договоры купли/продажи по указанным лотам заключены со вторым участником ИП Ю П.Н., документы торгов  и заключенные договоры переданы в Арбитражный суд Краснодарского края

Согласно статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

        Кроме того, согласно вступившим в законную силу решениям судов, Краснодарское УФАС России не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб на действия организатора торгов продажи имущества посредством публичного предложения.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном гл. VII указанного закона.

Антимонопольный орган, по мнению судов, не является участником отношений, регулируемых ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не входит в состав лиц, участвующих в деле о банкротстве должника (ст. 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Законом о банкротстве установлен специальный порядок организации и проведения торгов по реализации имущества, вошедшего в конкурсную массу, который регулируется названным законом, и полномочия по контролю за данными торгами возложены на иной орган. Контроль за действиями конкурсного управляющего при проведении торгов по реализации конкурсной массы возможен только в порядке Закона о банкротстве.

Указанная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановление ФАС Уральского округа от 21.02.2013 г. № Ф09-54/13 по делу № А50-12480/2012, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.02.2014 г. по делу № А63-1853/2013, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу А32-10852/2013 от 26.02.2014 г.).

 

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов посредством публичного предложения «Публичное предложение продавца № 1131194 и № 1131195» на электронной торговой площадке «Фабрикант» (www.fabrikant.ru), необоснованной.

 

Председатель Комиссии:                                            Р.В. Дегтярева

 

Члены Комиссии:                                                    Е.В. Крамаренко

                                                                                       А.А. Зайцева

                                                                                                 С.Г. Еременко

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 33-Т/2014 [format] => [safe_value] => № 33-Т/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-20 15:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-20 15:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395328205 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Краснодарское УФАС России )