РЕШЕНИЕ по делу № 10-И/2013 о нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов

stdClass Object ( [vid] => 7747 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 10-И/2013 о нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7743 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363354151 [changed] => 1370528289 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528289 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 10-И/2013 о нарушении

антимонопольного законодательства при проведении торгов

 

12 марта 2013г.                                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Иващенко И.В. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

         Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

         Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

         Бжассо К.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

         Зайцева А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

         в присутствии представителя Организатора торгов – Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район – А. А.Ю. (доверенность № 1297/036 о 11.03.2013г);

в присутствии  Заявителя – К.А.К. (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район (далее – Организатор торгов)  при проведении торгов по продаже недвижимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, являющегося собственностью МО Туапсинский район от 05.03.2013 ,

УСТАНОВИЛА:

       

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Организатором торгов требований действующего законодательства при публикации информации о проведении Аукциона по продаже движимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, являющегося собственностью муниципального образования Туапсинский район от 5 марта 2013 года (далее- Аукцион).

По сведениям Заявителя, информация, опубликованная на сайте администрации МО Туапсинский район, опубликована с нарушением установленных действующим законодательством сроков, а именно: 25 февраля 2013, в то время как прием заявок на участие в указанном аукционе обозначен до 17.00 часов 11 февраля 2013.

Заявитель считает, что  опубликованная таким образом Организатором торгов информация о проведении аукциона с нарушением сроков опубликования, незаконно  ограничила его в участии в данном аукционе.

Кроме того, по сведениям Заявителя, информация о проведении указанного аукциона отсутствует на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов www.torgi. gov.ru.

Также Заявитель указал, что указанное муниципальное имущество уже выставлялось на торги в аукционе от 29.11.2012. Аукцион был отменен без указания причины.

Представитель Организатора торгов отрицал доводы Заявителя, представив в подтверждение  документальные сведения.

Комиссия, изучив представленные материалы и  копии документов, пришла к следующим выводам .

Согласно заверенной копии информационного сообщения о проведении торгов , представленной представителем Организатора торгов, Администрацией МО Туапсинский район в соответствии с решением Совета МО Туапсинский район от 03.10.2012 №639 «О внесении изменений в решение Совета МО Туапсинский район от 31.01.2012 №572 «Об утверждении прогнозного плана (плана) программы приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район на 2012 год», постановлением администрации МО Туапсинский район от 26.11.2012 №3279 «О проведении аукциона по продаже движимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, являющегося собственностью муниципального образования Туапсинский район», принято решение о проведении аукциона по продаже движимого имущества.

Организатор Аукциона: Управление имущественных отношений администрации МО Туапсинский район.

Время и дата проведения Аукциона 14.00 часов 5 марта 2013 по адресу: г.Туапсе, ул.Свободы, д.3, малый зал администрации муниципального образования Туапсинский район.

Прием заявок на участие в Аукционе, предоставление сведений о предмете аукциона осуществляется в управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район с 8.30 до 12.30 часов и с 13.30 до 17.00 часов с 15.01.2013 до 17.часов 11 февраля 2013 года,  кабинет №5, тел.2-09-51.

С документами претенденты могут ознакомиться по адресу г.Туапсе, ул.Cвободы, д.26,кабинет №5.

Предмет Аукциона:

ЛОТ №1:

Автомобиль марки FORD ESKAPE, 2001 года выпуска, ПТС № НК 979976 стоимостью 58081 (пятьдесят восемь тысяч восемьдесят один) рубль согласно отчету об оценке №86-РСИ-2012 об определении рыночной стоимости автомобиля, выданного ООО «ЮгЭксперт».

Балансодержатель - имущество казны.

Начальная цена продажи -58081 руб.

Сумма задатка 10% от начальной цены -5808 руб.

Шаг Аукциона 1% от начальной цены -581 руб.

ЛОТ №2:

Автомобиль марки MERSEDES-BENZ E350 4 MATIC, 2008 года выпуска, ПТС 77 УА 565082 стоимостью 672640(шестьсот семьдесят две тысячи шестьсот сорок) рублей согласно отчету об оценке №106-РСТ-2012 об определении рыночной стоимости автомобиля, выданного ООО «ЮгЭксперт».

Балансодержатель - имущество казны.

Начальная цена продажи - 672640 руб.

Сумма задатка 10% от начальной цены - 67264 руб.

Шаг Аукциона 1% от начальной цены - 6725 руб.

Информационное сообщение о проведении указанного Аукциона опубликовано в газете «Черноморье сегодня» 15.01.2013 №4(1602),  а также в сети Интернет на сайте администрации www.tuapseregion.ru. Сведений о дате опубликования указанной информации в сети Интернет на сайте администрации не предоставлено.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Комиссией установлено, а также Представителем Организатора торгов подтверждено, что на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru информация о проведении указанных торгов отсутствует.

Также комиссией установлено, что постановлением Администрации МО Туапсинский район №3114 от 06.11.2012 «Об отказе от проведения аукциона по продаже недвижимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме»  собственник отказался от проведения аукциона по продаже недвижимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, назначенного в соответствии с постановлением администрации МО Туапсинский район, от 16.10.2012 №2846, согласно действующему законодательству.

Протоколом от 14.02.2013 №1/1/13 (лоты №№1,2 Аукциона) по рассмотрению заявок,  поступивших на участие в Аукционе и признание претендентов участниками Аукциона, а также  протоколами №7/1/13(лот №1 Аукциона) и №8/1/13(лот №2 Аукциона) от 5.03.2013 об итогах аукциона по продаже имущества и определения победителя аукциона проведен Аукцион и определены победители по двум указанным лотам. Установлено, что договоры купли-продажи на момент заседания комиссии 12.03.2013 не заключены.

 

 

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу К.К.А. о нарушении Организатором торгов – Управлением имущественных отношений администрации МО Туапсинский район, требований действующего законодательства при публикации информации о проведении аукциона по продаже движимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, являющегося собственностью муниципального образования Туапсинский район от 5 марта 2013 года, обоснованной.
2. В связи с  выданным предписанием №2-9И/2013 от 12.03.2013 по делу №9-И/2013 Управлению имущественных отношений администрации МО Туапсинский район об отмене протоколов от 14.02.2013 №1/1/13(лоты№№2 Аукциона»,  от 5.03.2013 №7/1/13(лот №1 Аукциона) и №8/1/13(лот №2 Аукциона) , предписание по делу №10-И/2013 не выдавать.

 

   Заместитель председателя Комиссии:                               И.В. Иващенко

 

   Члены Комиссии:                                                              Е.В. Крамаренко

                                                                                             

                                                                                              Н.В. Левит

                                                                                             

                                                                                              К.Р. Бжассо

                                                                                             

                                                                                              А.А.Зайцева

                                                                                                                         

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 10-И/2013 о нарушении

антимонопольного законодательства при проведении торгов

 

12 марта 2013г.                                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Иващенко И.В. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

         Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

         Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

         Бжассо К.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

         Зайцева А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

         в присутствии представителя Организатора торгов – Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район – А. А.Ю. (доверенность № 1297/036 о 11.03.2013г);

в присутствии  Заявителя – К.А.К. (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район (далее – Организатор торгов)  при проведении торгов по продаже недвижимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, являющегося собственностью МО Туапсинский район от 05.03.2013 ,

УСТАНОВИЛА:

       

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Организатором торгов требований действующего законодательства при публикации информации о проведении Аукциона по продаже движимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, являющегося собственностью муниципального образования Туапсинский район от 5 марта 2013 года (далее- Аукцион).

По сведениям Заявителя, информация, опубликованная на сайте администрации МО Туапсинский район, опубликована с нарушением установленных действующим законодательством сроков, а именно: 25 февраля 2013, в то время как прием заявок на участие в указанном аукционе обозначен до 17.00 часов 11 февраля 2013.

Заявитель считает, что  опубликованная таким образом Организатором торгов информация о проведении аукциона с нарушением сроков опубликования, незаконно  ограничила его в участии в данном аукционе.

Кроме того, по сведениям Заявителя, информация о проведении указанного аукциона отсутствует на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов www.torgi. gov.ru.

Также Заявитель указал, что указанное муниципальное имущество уже выставлялось на торги в аукционе от 29.11.2012. Аукцион был отменен без указания причины.

Представитель Организатора торгов отрицал доводы Заявителя, представив в подтверждение  документальные сведения.

Комиссия, изучив представленные материалы и  копии документов, пришла к следующим выводам .

Согласно заверенной копии информационного сообщения о проведении торгов , представленной представителем Организатора торгов, Администрацией МО Туапсинский район в соответствии с решением Совета МО Туапсинский район от 03.10.2012 №639 «О внесении изменений в решение Совета МО Туапсинский район от 31.01.2012 №572 «Об утверждении прогнозного плана (плана) программы приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район на 2012 год», постановлением администрации МО Туапсинский район от 26.11.2012 №3279 «О проведении аукциона по продаже движимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, являющегося собственностью муниципального образования Туапсинский район», принято решение о проведении аукциона по продаже движимого имущества.

Организатор Аукциона: Управление имущественных отношений администрации МО Туапсинский район.

Время и дата проведения Аукциона 14.00 часов 5 марта 2013 по адресу: г.Туапсе, ул.Свободы, д.3, малый зал администрации муниципального образования Туапсинский район.

Прием заявок на участие в Аукционе, предоставление сведений о предмете аукциона осуществляется в управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район с 8.30 до 12.30 часов и с 13.30 до 17.00 часов с 15.01.2013 до 17.часов 11 февраля 2013 года,  кабинет №5, тел.2-09-51.

С документами претенденты могут ознакомиться по адресу г.Туапсе, ул.Cвободы, д.26,кабинет №5.

Предмет Аукциона:

ЛОТ №1:

Автомобиль марки FORD ESKAPE, 2001 года выпуска, ПТС № НК 979976 стоимостью 58081 (пятьдесят восемь тысяч восемьдесят один) рубль согласно отчету об оценке №86-РСИ-2012 об определении рыночной стоимости автомобиля, выданного ООО «ЮгЭксперт».

Балансодержатель - имущество казны.

Начальная цена продажи -58081 руб.

Сумма задатка 10% от начальной цены -5808 руб.

Шаг Аукциона 1% от начальной цены -581 руб.

ЛОТ №2:

Автомобиль марки MERSEDES-BENZ E350 4 MATIC, 2008 года выпуска, ПТС 77 УА 565082 стоимостью 672640(шестьсот семьдесят две тысячи шестьсот сорок) рублей согласно отчету об оценке №106-РСТ-2012 об определении рыночной стоимости автомобиля, выданного ООО «ЮгЭксперт».

Балансодержатель - имущество казны.

Начальная цена продажи - 672640 руб.

Сумма задатка 10% от начальной цены - 67264 руб.

Шаг Аукциона 1% от начальной цены - 6725 руб.

Информационное сообщение о проведении указанного Аукциона опубликовано в газете «Черноморье сегодня» 15.01.2013 №4(1602),  а также в сети Интернет на сайте администрации www.tuapseregion.ru. Сведений о дате опубликования указанной информации в сети Интернет на сайте администрации не предоставлено.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Комиссией установлено, а также Представителем Организатора торгов подтверждено, что на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru информация о проведении указанных торгов отсутствует.

Также комиссией установлено, что постановлением Администрации МО Туапсинский район №3114 от 06.11.2012 «Об отказе от проведения аукциона по продаже недвижимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме»  собственник отказался от проведения аукциона по продаже недвижимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, назначенного в соответствии с постановлением администрации МО Туапсинский район, от 16.10.2012 №2846, согласно действующему законодательству.

Протоколом от 14.02.2013 №1/1/13 (лоты №№1,2 Аукциона) по рассмотрению заявок,  поступивших на участие в Аукционе и признание претендентов участниками Аукциона, а также  протоколами №7/1/13(лот №1 Аукциона) и №8/1/13(лот №2 Аукциона) от 5.03.2013 об итогах аукциона по продаже имущества и определения победителя аукциона проведен Аукцион и определены победители по двум указанным лотам. Установлено, что договоры купли-продажи на момент заседания комиссии 12.03.2013 не заключены.

 

 

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу К.К.А. о нарушении Организатором торгов – Управлением имущественных отношений администрации МО Туапсинский район, требований действующего законодательства при публикации информации о проведении аукциона по продаже движимого имущества с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, являющегося собственностью муниципального образования Туапсинский район от 5 марта 2013 года, обоснованной.
2. В связи с  выданным предписанием №2-9И/2013 от 12.03.2013 по делу №9-И/2013 Управлению имущественных отношений администрации МО Туапсинский район об отмене протоколов от 14.02.2013 №1/1/13(лоты№№2 Аукциона»,  от 5.03.2013 №7/1/13(лот №1 Аукциона) и №8/1/13(лот №2 Аукциона) , предписание по делу №10-И/2013 не выдавать.

 

   Заместитель председателя Комиссии:                               И.В. Иващенко

 

   Члены Комиссии:                                                              Е.В. Крамаренко

                                                                                             

                                                                                              Н.В. Левит

                                                                                             

                                                                                              К.Р. Бжассо

                                                                                             

                                                                                              А.А.Зайцева

                                                                                                                         

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 10-И/2013 [format] => [safe_value] => № 10-И/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 39 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 39 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-15 13:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-15 13:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363354151 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Краснодарское УФАС России )