Решение и предписание по жалобе М.А.Н. по делу № 3-И/2013

stdClass Object ( [vid] => 7683 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по жалобе М.А.Н. по делу № 3-И/2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7680 [type] => solution [language] => ru [created] => 1359987976 [changed] => 1370528289 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528289 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Организатор торгов:

 

Электронная торговая площадка:

Большая Татарская ул., д. 9, г. Москва, 115184

 

Заявитель:

    РЕШЕНИЕ

по делу № 3-И/2013 о нарушении

антимонопольного законодательства при проведении торгов

 

30 января 2013г.                                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

         Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

         Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

                  Абдуллаев И.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

         в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов – Арбитражного управляющего Б.А.В.,

         в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного оператора  электронной торговой площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ»,

в присутствии представителя Заявителя – С.В.Е. (доверенность от 30.01.2013 № 23АА2366534), рассмотрев жалобу М. А.Н. (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – Арбитражного управляющего  Б. А.В. (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4,

 

УСТАНОВИЛА:

       

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Организатором торгов  порядка проведения торгов при проведении торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4.

Из жалобы Заявителя следует, что Организатором торгов назначены торги  путем публичного предложения, извещение о проведении торгов № 77030649561 опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 218 от 17.11.2012.

Согласно указанной публикации, на торги путем публичного предложения выставлен Лот №1: недвижимое имущество: Литер Т - Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П - Кузня 1961 г.п., площадью 24,4 кв.м.; Литер О - Сварочный цех, 1961 т.п., площадью 14 кв.м.; Литер Р - Моторная, 1961 т.п., площадью 36,3 кв.м.; Литер С - Насосная, 1961 т.п., площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 - Уборная 1961 т.п., площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII - Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4.

Начальная цена лота установлена в размере 360 000 рублей, в том числе НДС.

Торги проводятся с 19.12.2012 по 08.02.2013 17 часов 00 минут, начальная цена действует 7 рабочих дней по истечении которых, последовательно снижается цена предложения - каждые 7 рабочих дней на 10% от предыдущей цены публичного предложения не более 4 раз.

Торги проводятся в сети Интернет в электронном виде на сайте по адресу: bankrotstvo.sberbank-ast.ru, на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов», под номером SBR 12004748.

По мнению Заявителя, 29.12.2012 М.А.Н., выполнив все требования к участникам торгов, оплатил задаток и первым подал соответствующую заявку на участие в торгах с предложением цены заданного лота 360 000 рублей. К заявке были приложены все требуемые организатором торгов документы, а именно: копия паспорта, свидетельства ИНН, квитанции об оплате задатка, платежного поручения с отметкой банка об исполнении перечисления задатка.

Из жалобы Заявителя следует, что в соответствии с требованиями регламента ЗАО «Сбербанк-АСТ» все документы были надлежащим образом подписаны электронной цифровой подписью. В связи с подачей заявки, в соответствии с регламентом ЗАО «Сбербанк-АСТ», торги должны были быть приостановлены, для того, чтобы организатор торгов имел возможность проверить правильность подачи заявки, и либо допустить участника к торгам (и соответственно признать его победителем торгов), либо отказать в допуске к торгам (с указанием конкретных нарушений правил подачи заявки). Однако, несмотря на то, что заявитель оплатил задаток и подал заявку в полном соответствии с действующим законодательством и регламентом ЗАО «Сбербанк-АСТ», конкурсный управляющий Б. А.В. не рассмотрел предоставленную заявку, торги не приостановил, и цена реализуемого имущества снизилась 11.01.2013 еще на 10% - составила 324 000 рублей, а с 22.01.2013 снизилась еще на 10%, и составила 288 000 рублей.

В соответствии с пунктом 6.12 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» при продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», указываются величина снижения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

Победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.

Со дня определения победителя открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Такие же требования закреплены в регламенте ЗАО «Сбербанк-АСТ» по проведению открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В нарушение пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), пункта 5.2 Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 №54 управляющий не допустил Заявителя к участию в торгах посредством публичного предложения в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 5.2 Приказа, пунктом 12 статьи 110 Закона организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или не признании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Кроме того, в нарушение части 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в публикации о проведении торгов, Б.А.В. не указаны сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описании в части земельного участка, на котором расположены продаваемые объекты недвижимости.

Заявителю не понятна площадь земельного участка, его категория, вид разрешенного использования, наличие/отсутствие обременений, не ясны права должника на данный земельный участок.

М.А.Н. считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, установленный Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» при продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», Заявитель просит проверить доводы жалобы и при установлении нарушений норм законодательства, выдать нарушителям предписание об устранении нарушений законодательства.

Рассмотрение жалобы назначено на 30.01.2013 в 15-30.

В ходе рассмотрения данной жалобы Комиссией установлено следующее.

Электронной торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» на рассмотрение жалобы представлены следующие документы (в копиях): возражения на жалобу, заявка на проведение торгов, скриншот карточки торгов вместе с журналом заявок с электронной площадки, все заявки на участие в торгах.

Организатор торгов - Арбитражный управляющий  Б. А.В. на рассмотрение жалобы возражений и документов не представил, о дате рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. (телеграмма № 566/1705815).

Электронная торговая площадка ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» (далее – ЗАО «Сбербанк-АСТ») возражает на жалобу и считает доводы, изложенные в ней, необоснованными по следующим основаниям.

Торги в форме публичного предложения указанного имущества проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 г. № 54 (далее - Приказ), а также в соответствии с действующим Регламентом электронной площадки.

Согласно п. 4.4.3. действующего Регламента: Участники ЭП вправе подавать заявки на участие в торгах посредством публичного предложения, содержащие предложение о цене, которое не ниже установленной начальной цены продажи для текущего периода».

По состоянию на 28.01.2013 г. на участие в данных торгах подано три заявки:

Заявка под номером один зарегистрирована на ЭП 29.12.2012 г. в 18:23:30 ч. (время московское) от участника М. А. Н..

Заявка под номером два зарегистрирована на ЭП 21.01.2013 г. в 00:34:00 ч. (время московское) от участника С. В. Е.

Заявка под номером три зарегистрирована на ЭП 23.01.2013 г. в 08:34:30

(время московское) от участника П. В. А.

Согласно п. 4.4.4. действующего Регламента: «В течение периода снижения цены Оператор направляет Организатору торгов заявки с ценовыми предложениями, соответствующими данному периоду в порядке их поступления с указанием точного времени поступления заявок на участие в торгах посредством публичного предложения».

ЗАО «Сбербанк-АСТ» сообщает, что действующий Регламент ЭП от 03.08.2012 г. не содержит требование о приостановлении торгов в связи с подачей заявки.

Заявитель же указывает, что в рамках регламента ЭП в связи с подачей заявки торги должны быть приостановлены. ЗАО «Сбербанк-АСТ» это суждение считает неверным. С Регламентом проведения торгов на электронной площадке все участники ознакомлены (регламент размещен в открытой части электронной площадки), при прохождении процедуры регистрации на электронной площадке, участники присоединяются к Регламенту.

Из возражений ЗАО «Сбербанк-АСТ» следует, что Организатору торгов доступна информация о поданной заявке сразу после регистрации заявки на участие в торгах на электронной площадке. Оператор электронной площадки отправляет уведомление на электронный адрес Организатора торгов о поступлении заявки на участие в торгах. Организатор торгов имеет техническую возможность провести рассмотрение поданной заявки сразу после ее регистрации на электронной площадке, и разместить на электронной площадке протокол о допуске участника. Организатор торгов рассматривает заявки в порядке их поступления и, в случае несоответствия заявки и/или ценового предложения требованиям Организатора торгов, отклоняет заявку, составляет и подписывает протокол о результатах рассмотрения заявки; в случае соответствия заявки и ценового предложения требованиям Организатор торгов, составляет и подписывает протокол об определении участника торгов и определении победителя. Последующие заявки Организатором торгов не рассматриваются. Прием заявок прекращается.

Согласно п. 3.4.7. действующего Регламента Оператор в течение одного дня со дня получения протокола об определении участников торгов направляет всем Участникам ЭП, подавшим заявки, уведомление в форме электронного документа о признании их участниками торгов или об отказе в признании участниками торгов с приложением копии протокола об определении участников торгов. Организатор торгов не проводил рассмотрения заявок, и не размещал протокол о допуске участников, поэтому Оператор электронной площадки не направлял уведомление заявителю о результатах рассмотрения заявки.

На основании вышеизложенного, ЗАО «Сбербанк-АСТ» считает, что торги проводятся в рамках действующего законодательства и в соответствии с Регламентом проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Комиссия, рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, установила, что согласно части 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям» утвержден Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения торгов).

Согласно пункту 6.12 Порядка проведения торгов при отсутствии в установленный в сообщении и проведении открытых торгов срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества (предприятия) должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества (предприятия) должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения. Победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.

Согласно извещению, опубликованному в газете «Коммерсантъ» № 218 от 17.11.2012, торги будут проведены с 19.12.2012 г. по 08.02.2013 г 17 часов 00 мин. начальная цена действует 7 рабочих дней по истечении, которого последовательно снижается цена предложения - каждые 7 рабочих дней на 10% от предыдущей цены публичного предложения не более 4 раз.

Начальная цена лота №1 - 360 000,00 руб. в т.ч. НДС.

На электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» по адресу: www.bankrotstvo.sberbank-ast.ru информация о торгах размещена под кодом № SBR12004748.

Из карточки торгов, представленной ЗАО «Сбербанк-АСТ», следует, что 26.12.2012 цена по лоту снижена на 36 000 рублей в соответствии с настройками периодов снижения цены и составила 324 000 рубля.

Согласно информации, представленной ЗАО «Сбербанк-АСТ», заявка под номером один зарегистрирована на ЭП 29.12.2012 г. в 18:23:30 ч. (время московское) от участника М. А. Н.

В указанной заявке Заявитель ценовое предложение установил в размере 324 000 рублей, что соответствовало минимальной начальной цене, действовавшей на тот период.

Однако, в нарушение требований Закона о банкротстве и Правил проведения торгов 11.01.2013 цена по лоту снижена на 36 000 рублей и составила 288 000 рублей.

Следующее снижение цены состоялось 22.01.2013, и цена составила 252 000 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что Организатором торгов при наличии заявки с ценой, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, действовавшей на тот период, допущено снижение начальной цены, Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов в форме публичного предложения, установленный Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям».

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу М.А.Н. (вх. № 414 от 22.01.2013) на действия Организатора торгов – Арбитражного управляющего  Б. А.В. при проведении торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4, обоснованной.

2. Признать Организатора торгов – Арбитражного управляющего Б. А.В.  нарушившим абзац 4 части 4 статьи 139 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  и абзац 2 пункта 6.12 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям».

3. Выдать Организатору торгов - Арбитражному управляющему Б.А.В. предписание об аннулировании торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4, обоснованной.

  

  Заместитель председателя Комиссии:                                В.В. Оберемок

 

   Члены Комиссии:                                                              Е.В. Крамаренко

                                                                                             

                                                                                              Н.В. Левит

                                                                                             

                                                                                              И.Р. Абдуллаев

 

                                                                                             

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Организатор торгов:

,

 

Электронная торговая площадка:

Большая Татарская ул., д. 9, г. Москва, 115184

 

Заявитель:

ПРЕДПИСАНИЕ № 1-3-И/2013    

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов

 

30 января 2013 г.                                                                                г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

         Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,

         Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

                  Абдуллаев И.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

         на основании решения от 30.01.2013 по делу № 3-И/2013, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы М. А.Н. (вх. № 414 от 22.01.2013) на действия Организатора торгов – Арбитражного управляющего  Б. А.В. при проведении торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Организатору торгов – Арбитражному управляющему  Б. А.В. в срок до  18 февраля 2013 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:

 аннулировать торги посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4.

2. Организатору торгов в срок до 25 февраля 2013 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:                                  В.В. Оберемок

 

Члены Комиссии:                                                                 Е.В. Крамаренко          

                                                                                             

                                                                                              Н.В. Левит

                                                                                    

                                                                                              И.Р. Абдуллаев                                                                                        

                                                                                             

 

 

 

  Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со  дня его выдачи.

 

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

                                                                       

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Организатор торгов:

 

Электронная торговая площадка:

Большая Татарская ул., д. 9, г. Москва, 115184

 

Заявитель:

    РЕШЕНИЕ

по делу № 3-И/2013 о нарушении

антимонопольного законодательства при проведении торгов

 

30 января 2013г.                                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

         Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

         Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

                  Абдуллаев И.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

         в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов – Арбитражного управляющего Б.А.В.,

         в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного оператора  электронной торговой площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ»,

в присутствии представителя Заявителя – С.В.Е. (доверенность от 30.01.2013 № 23АА2366534), рассмотрев жалобу М. А.Н. (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – Арбитражного управляющего  Б. А.В. (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4,

 

УСТАНОВИЛА:

       

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Организатором торгов  порядка проведения торгов при проведении торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4.

Из жалобы Заявителя следует, что Организатором торгов назначены торги  путем публичного предложения, извещение о проведении торгов № 77030649561 опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 218 от 17.11.2012.

Согласно указанной публикации, на торги путем публичного предложения выставлен Лот №1: недвижимое имущество: Литер Т - Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П - Кузня 1961 г.п., площадью 24,4 кв.м.; Литер О - Сварочный цех, 1961 т.п., площадью 14 кв.м.; Литер Р - Моторная, 1961 т.п., площадью 36,3 кв.м.; Литер С - Насосная, 1961 т.п., площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 - Уборная 1961 т.п., площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII - Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4.

Начальная цена лота установлена в размере 360 000 рублей, в том числе НДС.

Торги проводятся с 19.12.2012 по 08.02.2013 17 часов 00 минут, начальная цена действует 7 рабочих дней по истечении которых, последовательно снижается цена предложения - каждые 7 рабочих дней на 10% от предыдущей цены публичного предложения не более 4 раз.

Торги проводятся в сети Интернет в электронном виде на сайте по адресу: bankrotstvo.sberbank-ast.ru, на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов», под номером SBR 12004748.

По мнению Заявителя, 29.12.2012 М.А.Н., выполнив все требования к участникам торгов, оплатил задаток и первым подал соответствующую заявку на участие в торгах с предложением цены заданного лота 360 000 рублей. К заявке были приложены все требуемые организатором торгов документы, а именно: копия паспорта, свидетельства ИНН, квитанции об оплате задатка, платежного поручения с отметкой банка об исполнении перечисления задатка.

Из жалобы Заявителя следует, что в соответствии с требованиями регламента ЗАО «Сбербанк-АСТ» все документы были надлежащим образом подписаны электронной цифровой подписью. В связи с подачей заявки, в соответствии с регламентом ЗАО «Сбербанк-АСТ», торги должны были быть приостановлены, для того, чтобы организатор торгов имел возможность проверить правильность подачи заявки, и либо допустить участника к торгам (и соответственно признать его победителем торгов), либо отказать в допуске к торгам (с указанием конкретных нарушений правил подачи заявки). Однако, несмотря на то, что заявитель оплатил задаток и подал заявку в полном соответствии с действующим законодательством и регламентом ЗАО «Сбербанк-АСТ», конкурсный управляющий Б. А.В. не рассмотрел предоставленную заявку, торги не приостановил, и цена реализуемого имущества снизилась 11.01.2013 еще на 10% - составила 324 000 рублей, а с 22.01.2013 снизилась еще на 10%, и составила 288 000 рублей.

В соответствии с пунктом 6.12 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» при продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», указываются величина снижения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

Победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.

Со дня определения победителя открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Такие же требования закреплены в регламенте ЗАО «Сбербанк-АСТ» по проведению открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В нарушение пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), пункта 5.2 Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 №54 управляющий не допустил Заявителя к участию в торгах посредством публичного предложения в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 5.2 Приказа, пунктом 12 статьи 110 Закона организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или не признании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Кроме того, в нарушение части 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в публикации о проведении торгов, Б.А.В. не указаны сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описании в части земельного участка, на котором расположены продаваемые объекты недвижимости.

Заявителю не понятна площадь земельного участка, его категория, вид разрешенного использования, наличие/отсутствие обременений, не ясны права должника на данный земельный участок.

М.А.Н. считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, установленный Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» при продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», Заявитель просит проверить доводы жалобы и при установлении нарушений норм законодательства, выдать нарушителям предписание об устранении нарушений законодательства.

Рассмотрение жалобы назначено на 30.01.2013 в 15-30.

В ходе рассмотрения данной жалобы Комиссией установлено следующее.

Электронной торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» на рассмотрение жалобы представлены следующие документы (в копиях): возражения на жалобу, заявка на проведение торгов, скриншот карточки торгов вместе с журналом заявок с электронной площадки, все заявки на участие в торгах.

Организатор торгов - Арбитражный управляющий  Б. А.В. на рассмотрение жалобы возражений и документов не представил, о дате рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. (телеграмма № 566/1705815).

Электронная торговая площадка ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» (далее – ЗАО «Сбербанк-АСТ») возражает на жалобу и считает доводы, изложенные в ней, необоснованными по следующим основаниям.

Торги в форме публичного предложения указанного имущества проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 г. № 54 (далее - Приказ), а также в соответствии с действующим Регламентом электронной площадки.

Согласно п. 4.4.3. действующего Регламента: Участники ЭП вправе подавать заявки на участие в торгах посредством публичного предложения, содержащие предложение о цене, которое не ниже установленной начальной цены продажи для текущего периода».

По состоянию на 28.01.2013 г. на участие в данных торгах подано три заявки:

Заявка под номером один зарегистрирована на ЭП 29.12.2012 г. в 18:23:30 ч. (время московское) от участника М. А. Н..

Заявка под номером два зарегистрирована на ЭП 21.01.2013 г. в 00:34:00 ч. (время московское) от участника С. В. Е.

Заявка под номером три зарегистрирована на ЭП 23.01.2013 г. в 08:34:30

(время московское) от участника П. В. А.

Согласно п. 4.4.4. действующего Регламента: «В течение периода снижения цены Оператор направляет Организатору торгов заявки с ценовыми предложениями, соответствующими данному периоду в порядке их поступления с указанием точного времени поступления заявок на участие в торгах посредством публичного предложения».

ЗАО «Сбербанк-АСТ» сообщает, что действующий Регламент ЭП от 03.08.2012 г. не содержит требование о приостановлении торгов в связи с подачей заявки.

Заявитель же указывает, что в рамках регламента ЭП в связи с подачей заявки торги должны быть приостановлены. ЗАО «Сбербанк-АСТ» это суждение считает неверным. С Регламентом проведения торгов на электронной площадке все участники ознакомлены (регламент размещен в открытой части электронной площадки), при прохождении процедуры регистрации на электронной площадке, участники присоединяются к Регламенту.

Из возражений ЗАО «Сбербанк-АСТ» следует, что Организатору торгов доступна информация о поданной заявке сразу после регистрации заявки на участие в торгах на электронной площадке. Оператор электронной площадки отправляет уведомление на электронный адрес Организатора торгов о поступлении заявки на участие в торгах. Организатор торгов имеет техническую возможность провести рассмотрение поданной заявки сразу после ее регистрации на электронной площадке, и разместить на электронной площадке протокол о допуске участника. Организатор торгов рассматривает заявки в порядке их поступления и, в случае несоответствия заявки и/или ценового предложения требованиям Организатора торгов, отклоняет заявку, составляет и подписывает протокол о результатах рассмотрения заявки; в случае соответствия заявки и ценового предложения требованиям Организатор торгов, составляет и подписывает протокол об определении участника торгов и определении победителя. Последующие заявки Организатором торгов не рассматриваются. Прием заявок прекращается.

Согласно п. 3.4.7. действующего Регламента Оператор в течение одного дня со дня получения протокола об определении участников торгов направляет всем Участникам ЭП, подавшим заявки, уведомление в форме электронного документа о признании их участниками торгов или об отказе в признании участниками торгов с приложением копии протокола об определении участников торгов. Организатор торгов не проводил рассмотрения заявок, и не размещал протокол о допуске участников, поэтому Оператор электронной площадки не направлял уведомление заявителю о результатах рассмотрения заявки.

На основании вышеизложенного, ЗАО «Сбербанк-АСТ» считает, что торги проводятся в рамках действующего законодательства и в соответствии с Регламентом проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Комиссия, рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, установила, что согласно части 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям» утвержден Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения торгов).

Согласно пункту 6.12 Порядка проведения торгов при отсутствии в установленный в сообщении и проведении открытых торгов срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества (предприятия) должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества (предприятия) должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения. Победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.

Согласно извещению, опубликованному в газете «Коммерсантъ» № 218 от 17.11.2012, торги будут проведены с 19.12.2012 г. по 08.02.2013 г 17 часов 00 мин. начальная цена действует 7 рабочих дней по истечении, которого последовательно снижается цена предложения - каждые 7 рабочих дней на 10% от предыдущей цены публичного предложения не более 4 раз.

Начальная цена лота №1 - 360 000,00 руб. в т.ч. НДС.

На электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» по адресу: www.bankrotstvo.sberbank-ast.ru информация о торгах размещена под кодом № SBR12004748.

Из карточки торгов, представленной ЗАО «Сбербанк-АСТ», следует, что 26.12.2012 цена по лоту снижена на 36 000 рублей в соответствии с настройками периодов снижения цены и составила 324 000 рубля.

Согласно информации, представленной ЗАО «Сбербанк-АСТ», заявка под номером один зарегистрирована на ЭП 29.12.2012 г. в 18:23:30 ч. (время московское) от участника М. А. Н.

В указанной заявке Заявитель ценовое предложение установил в размере 324 000 рублей, что соответствовало минимальной начальной цене, действовавшей на тот период.

Однако, в нарушение требований Закона о банкротстве и Правил проведения торгов 11.01.2013 цена по лоту снижена на 36 000 рублей и составила 288 000 рублей.

Следующее снижение цены состоялось 22.01.2013, и цена составила 252 000 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что Организатором торгов при наличии заявки с ценой, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, действовавшей на тот период, допущено снижение начальной цены, Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов в форме публичного предложения, установленный Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям».

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу М.А.Н. (вх. № 414 от 22.01.2013) на действия Организатора торгов – Арбитражного управляющего  Б. А.В. при проведении торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4, обоснованной.

2. Признать Организатора торгов – Арбитражного управляющего Б. А.В.  нарушившим абзац 4 части 4 статьи 139 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  и абзац 2 пункта 6.12 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям».

3. Выдать Организатору торгов - Арбитражному управляющему Б.А.В. предписание об аннулировании торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4, обоснованной.

  

  Заместитель председателя Комиссии:                                В.В. Оберемок

 

   Члены Комиссии:                                                              Е.В. Крамаренко

                                                                                             

                                                                                              Н.В. Левит

                                                                                             

                                                                                              И.Р. Абдуллаев

 

                                                                                             

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Организатор торгов:

,

 

Электронная торговая площадка:

Большая Татарская ул., д. 9, г. Москва, 115184

 

Заявитель:

ПРЕДПИСАНИЕ № 1-3-И/2013    

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов

 

30 января 2013 г.                                                                                г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

         Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,

         Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

                  Абдуллаев И.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

         на основании решения от 30.01.2013 по делу № 3-И/2013, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы М. А.Н. (вх. № 414 от 22.01.2013) на действия Организатора торгов – Арбитражного управляющего  Б. А.В. при проведении торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Организатору торгов – Арбитражному управляющему  Б. А.В. в срок до  18 февраля 2013 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:

 аннулировать торги посредством публичного предложения в отношении имущества должника ООО «Деревообрабатывающий комплекс» по Лоту №1: недвижимое имущество: Литер Т – Трансформаторная подстанция, размер 5,05 м. х 13,15 м.; Литер П – Кузня 1961 г.п, площадью 24,4 кв.м.; Литер О – Сварочный цех, 1961 г.п, площадью 14 кв.м.; Литер Р – Моторная, 1961 г.п, площадью 36,3 кв.м.; Литер С – Насосная, 1961 г.п, площадью 9,6 кв.м.; Литер Г12 – Уборная 1961 г.п, площадью 23,5 кв.м.; Литер VIII – Забор 152,5 кв.м. Имущество предназначено для производственных целей, расположено по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Международная, 4.

2. Организатору торгов в срок до 25 февраля 2013 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:                                  В.В. Оберемок

 

Члены Комиссии:                                                                 Е.В. Крамаренко          

                                                                                             

                                                                                              Н.В. Левит

                                                                                    

                                                                                              И.Р. Абдуллаев                                                                                        

                                                                                             

 

 

 

  Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со  дня его выдачи.

 

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

                                                                       

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 3-И/2013 [format] => [safe_value] => 3-И/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 39 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 39 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-04 13:55:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-30 11:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1359987976 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Краснодарское УФАС России )