Решение и предписание Краснодарского УФАС России по делу № 65/2012 в отношении ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»

stdClass Object ( [vid] => 7213 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание Краснодарского УФАС России по делу № 65/2012 в отношении ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7211 [type] => solution [language] => ru [created] => 1336736255 [changed] => 1370528289 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528289 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «27» апреля 2012 г.                             г. Краснодар
В полном объеме решение изготовлено «11»  мая  2012 г.

 

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии Оберемок Виктория Викторовна – заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Васько К.А.– заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Вайс Т.И.- главный  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Голубцова О.В.- ведущий   специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Шулика М.С. - ведущий  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С.- специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

           рассмотрев дело № 65/2012 от 20.03.2012г.  по признакам нарушения закрытым акционерным обществом «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г.Кореновск….) п.2 ч.1 ст.14  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Федеральный закон «О защите конкуренции»),

 

 

В отсутствие:

-заявителя -  гражданин Семейкин Л.П.  на рассмотрение дела № 47/2012 не явился, в материалах дела имеется доказательство надлежащего уведомления гр. Семейкина Л.П. (определение Краснодарского УФАС России от 20.03.2012 года о назначении дела № 65/2012 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению вручено гр. Семейкину Л.П., что подтверждено почтовым уведомлением, в деле);

В присутствии:

- ответчика  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» - представителя по доверенности от 25.04.2012г. № 10/12 Радевичевой Е.Г.  (копия паспорта  в деле),

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю  поступило заявление   гр. Семейкина Л.П. (г. Воронеж) от 14.12.2011 г.  (вх. № 11225 от 20.12.2011г.) и материалы о признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации в действиях ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г. Кореновск),  выразившихся во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г.,  в части указания на этикетке тары данной продукции информации о соответствии продукта ГОСТу Р 53436-09.

      Также к указанному заявлению гр. Семейкина Л.П. приложена этикетка молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», копия ответа от 24.11.2011г. исх. № 06/1690507-11 Управления Роспотребнадзора по Воронежской области  на заявление гр. Семейкина Л.П. и копия кассового чека от 05.11.2011г. ОАО «Центоторг», подтверждающего факт приобретения гр. Семейкиным Л.П.  молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» (в деле).

       В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения гр. Семейкина Л.П. и материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

       Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области  на основании заявления гр. Семейкина Л.П.  проведена внеплановая проверка магазина № 70  ОАО «Центорторг», расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. 20 лет Октября, д.61, что подтверждено распоряжением Управления Роспотребнадзора по Воронежской области  № 4182 от 10.11.2011 о проведении внеплановой проверки юридического лица (копия в деле).

      Из акта от 11.11.2011г. проведения внеплановой  проверки следует, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области  произведен отбор проб на анализ (протоколом взятия образцов (проб) от 11.11.11 г.)   товара- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., рельефная маркировка М48 63, производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», находящихся в реализации, для проведения физико-химических показателей в том числе на соответствие  требованиям ГОСТа Р 53436-09 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия»   в лаборатории БУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». На анализ взято 2 банки + 4 банки удвоенного образца (копия в деле).

          18.11.2011г. Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»  (Аккредитованный испытательный лабораторный центр)  проведены исследования молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г. рельефная маркировка М 48 63, производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», что подтверждено протоколом лабораторных исследований № 8008 от 18.11.2011г. (копия в деле).

           Из протокола лабораторных исследований № 8008 от 18.11.2011г. следует, что  представленный вышеуказанный образец-молочные консервы- «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., рельефная маркировка М 48 63, производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» не соответствуют требованиям ГОСТа Р 53436-09 по следующим показателям:

       - завышенной массовой доле влаги на 0,9%;

       - заниженной массовой доле сухого молочного остатка на 1,3 %;

       - заниженной  массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке на 23,8%.

         По мнению заявителя гр. Семейкина Л.П. вышеуказанные действия ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», выразившиеся во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г.,  в части указания на упаковке информации о соответствии продукта ГОСТу Р 53436-09, противоречат требованиям п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».

          Определением Краснодарского УФАС России о назначении дела № 65/2012 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению дело было назначено  на 27.04.2012 г.

         Изучив имеющиеся в деле материалы, Комиссия установила следующее.

         Ответчик- ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»- создано 25.08.2002 г. (выписка от 03.02.2012г. № 354   из Единого государственного реестра об ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат») и действует на основании Устава ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», утвержденного решением о создании Общества от 25.08.2002г. ( копия в деле).

        В соответствии с данным Уставом - ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» осуществляет деятельность по производству, переработке и реализации молочной продукции  в том числе, деятельность  по производству и реализации - молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., рельефная маркировка М 48 63, что также подтверждено этикеткой молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%)», массой 370 гр.,   справкой  Общества о количестве произведенной продукции  «Молоко цельное сгущенное с сахаром 8,5%», 370 г.,  ГОСТ Р 53436-09» на 08.08.2011г.,  договорами поставки продукции, заключенных  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» с контрагентами и договорами комиссии на совершение сделок по реализации товара, заключенных  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» с контрагентами (в деле).

         Молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., рельефная маркировка М48 63 произведены ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» - 08.08.2011г., что подтверждено  справкой  Общества о количестве произведенной продукции  «Молоко цельное сгущенное с сахаром 8,5%» , 370 г. ГОСТ Р 53436-09» на 08.08.2011г. и этикеткой молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%)», массой 370 гр., приложенной к обращению гр. Семейкина Л.П. и т.д. (копия в деле).

 Согласно ч. 1 ст. 10    Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»  изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

         Частью 2 статьи 10 указанного закона определен обязательный перечень, который должен содержать информацию о товарах, в том числе в отношении продуктов питания, сведения о составе, пищевой ценности.

           На этикетке молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром 8,5%», производимых ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»,  указано, что данная продукция соответствует ГОСТу Р  53436-09 (в деле).

         В соответствии с ГОСТом Р 53436-09 настоящий стандарт распространяется  на сгущенное молоко и сливки с сахаром, получаемые частичным удалением воды из обезжиренного или нормализованного, или цельного коровьего молока, или сливок, консервированием сахаром, предназначенные для непосредственного использования в пищу и для промышленной переработки.   

          Согласно проведенному протоколу  лабораторных исследований № 8008 от 18.11.2011г. следует, что   представленный вышеуказанный образец- молоко цельное сгущенное с сахаром не соответствуют требованиям ГОСТа Р 53436- 09 по следующим показателям:

       - завышенной массовой доле влаги на 0,9%;

       - заниженной массовой доле сухого молочного остатка на 1,3 %;

       - заниженной  массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке на 23,8%.

        Более того, определением Краснодарского УФАС России о назначении дела № 65/2012 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению у ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» запрошена информация, в том числе документальное подтверждение соответствия молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., произведенных  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», ГОСТу Р 53436-09.

        Из письма № 07/1906 от 17.04.2012г. генерального директора ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» Московцева И.В. следует, что документального подтверждение соответствия молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., ГОСТу Р 53436-09» Общество представить не может в связи с реализацией данной продукции в полном объеме.

       Также из данного письма № 07/1906 от 17.04.2012г. следует, что Обществом   сдана на исследование в ООО «Испытательный центр масложировой продукции «Аналитик» продукция-  молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 22.02.2012 г.

        В соответствии с протоколом испытаний № 100П от 06.03.2012г. ООО «Испытательный центр масложировой продукции «Аналитик» продукция-  молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 22.02.2012 г., произведенная  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», соответствует в том числе ГОСТу Р 53436-09.

        Комиссия Краснодарского УФАС России не принимает указанный  протокол испытаний № 100П от 06.03.2012г. ООО «Испытательный центр масложировой продукции «Аналитик» во внимание, в связи с тем, что данное испытание проведено по продукции - молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с  другой датой выработки 22.02.2012 г., а не по данной продукции с датой выработки 08.08.2011 г.

        Следовательно, ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» документально не подтверждено, что продукция-  молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г. соответствует ГОСТу Р 53436-09.

         Таким образом,   ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», являясь производителем пищевого продукта - молочных консервов- «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., доводило до потребителей (покупателей) недостоверную информацию о соответствии указанного продукта ГОСТу Р  53436-09, и тем самым, вводило потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества продукта.

   В  силу п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона «О защите конкуренции»  настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

    Согласно п.7 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

           В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

        Таким образом, действия ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»  по введению потребителей (покупателей) в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности (привлечение покупательского спроса к продукции ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» за счет указания на этикетке тары  молочных консервов  «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г. о соответствии данного пищевого продукта  ГОСТу Р 53436-09, в то время как по результатам лабораторных исследований  молочные консервы- «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., рельефная маркировка М 48 63, не соответствуют требованиям ГОСТа Р 53436-09), противоречат действующему законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам- конкурентам (производителям молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%), являются недобросовестной конкуренцией и нарушают п.2 ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1.   Признать действия   закрытого акционерного общества «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г. Кореновск…), выразившиеся во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г. в части указания на этикетке тары данной продукции информации о соответствии продукта ГОСТу Р 53436-09,  нарушением  п.2 ч.1 ст.14  Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»  предписание о прекращении нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно: привести в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства информацию (о соответствии данного продукта ГОСТу Р 53436-09)  указанную на этикетке тары данной продукции фактическому составу  молочных консервов  «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат».

 

 Председатель Комиссии                                            __________Оберемок В.В.

 

Члены Комиссии:                                                        __________ Васько К.А.                                        

 

                                                                               __________ Вайс Т.И.

        

                                                                               __________Голубцова О.В.

                                                                              

                                                                                                   ___________ Шулика М.С.

                                                                              

                                                                                __________ Нудной Н.С.                                                                                            

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ № 21-65/2012

 

11 мая 2012 г.                                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии Оберемок Виктория Викторовна – заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Васько К.А.– заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Вайс Т.И.- главный  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Голубцова О.В.- ведущий   специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Шулика М.С. - ведущий  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С.- специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), на основании своего решения от 11.05.2012г. по делу № 65/2012 о нарушении  закрытым акционерным обществом «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г.Кореновск…) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

      ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» в срок до 25 июня 2012 г. устранить нарушение пункта 2  части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»  в части указания на этикетке тары  данной продукции информации о соответствии продукта ГОСТу Р 53436-09,

а именно: привести в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства информацию (о соответствии данного продукта ГОСТу Р 53436-09),  указанную на этикетке тары данной продукции, фактическому составу  молочных консервов  «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат».

           О выполнении настоящего Предписания сообщить в Краснодарское УФАС России в срок до 28.06.2012 г.

 

 

Председатель Комиссии                                            __________Оберемок В.В.

 

Члены Комиссии:                                                       __________ Васько К.А.                                        

 

                                                                                __________ Вайс Т.И.

        

                                                                                __________ Голубцова О.В.

                                                                              

                                                                                ___________ Шулика М.С.

                                                                              

                                                                                __________ Нудной Н.С.

                                                                                             

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

  Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «27» апреля 2012 г.                             г. Краснодар
В полном объеме решение изготовлено «11»  мая  2012 г.

 

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии Оберемок Виктория Викторовна – заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Васько К.А.– заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Вайс Т.И.- главный  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Голубцова О.В.- ведущий   специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Шулика М.С. - ведущий  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С.- специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

           рассмотрев дело № 65/2012 от 20.03.2012г.  по признакам нарушения закрытым акционерным обществом «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г.Кореновск….) п.2 ч.1 ст.14  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Федеральный закон «О защите конкуренции»),

 

 

В отсутствие:

-заявителя -  гражданин Семейкин Л.П.  на рассмотрение дела № 47/2012 не явился, в материалах дела имеется доказательство надлежащего уведомления гр. Семейкина Л.П. (определение Краснодарского УФАС России от 20.03.2012 года о назначении дела № 65/2012 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению вручено гр. Семейкину Л.П., что подтверждено почтовым уведомлением, в деле);

В присутствии:

- ответчика  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» - представителя по доверенности от 25.04.2012г. № 10/12 Радевичевой Е.Г.  (копия паспорта  в деле),

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю  поступило заявление   гр. Семейкина Л.П. (г. Воронеж) от 14.12.2011 г.  (вх. № 11225 от 20.12.2011г.) и материалы о признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации в действиях ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г. Кореновск),  выразившихся во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г.,  в части указания на этикетке тары данной продукции информации о соответствии продукта ГОСТу Р 53436-09.

      Также к указанному заявлению гр. Семейкина Л.П. приложена этикетка молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», копия ответа от 24.11.2011г. исх. № 06/1690507-11 Управления Роспотребнадзора по Воронежской области  на заявление гр. Семейкина Л.П. и копия кассового чека от 05.11.2011г. ОАО «Центоторг», подтверждающего факт приобретения гр. Семейкиным Л.П.  молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» (в деле).

       В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения гр. Семейкина Л.П. и материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

       Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области  на основании заявления гр. Семейкина Л.П.  проведена внеплановая проверка магазина № 70  ОАО «Центорторг», расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. 20 лет Октября, д.61, что подтверждено распоряжением Управления Роспотребнадзора по Воронежской области  № 4182 от 10.11.2011 о проведении внеплановой проверки юридического лица (копия в деле).

      Из акта от 11.11.2011г. проведения внеплановой  проверки следует, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области  произведен отбор проб на анализ (протоколом взятия образцов (проб) от 11.11.11 г.)   товара- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., рельефная маркировка М48 63, производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», находящихся в реализации, для проведения физико-химических показателей в том числе на соответствие  требованиям ГОСТа Р 53436-09 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия»   в лаборатории БУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». На анализ взято 2 банки + 4 банки удвоенного образца (копия в деле).

          18.11.2011г. Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»  (Аккредитованный испытательный лабораторный центр)  проведены исследования молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г. рельефная маркировка М 48 63, производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», что подтверждено протоколом лабораторных исследований № 8008 от 18.11.2011г. (копия в деле).

           Из протокола лабораторных исследований № 8008 от 18.11.2011г. следует, что  представленный вышеуказанный образец-молочные консервы- «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., рельефная маркировка М 48 63, производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» не соответствуют требованиям ГОСТа Р 53436-09 по следующим показателям:

       - завышенной массовой доле влаги на 0,9%;

       - заниженной массовой доле сухого молочного остатка на 1,3 %;

       - заниженной  массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке на 23,8%.

         По мнению заявителя гр. Семейкина Л.П. вышеуказанные действия ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», выразившиеся во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г.,  в части указания на упаковке информации о соответствии продукта ГОСТу Р 53436-09, противоречат требованиям п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».

          Определением Краснодарского УФАС России о назначении дела № 65/2012 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению дело было назначено  на 27.04.2012 г.

         Изучив имеющиеся в деле материалы, Комиссия установила следующее.

         Ответчик- ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»- создано 25.08.2002 г. (выписка от 03.02.2012г. № 354   из Единого государственного реестра об ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат») и действует на основании Устава ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», утвержденного решением о создании Общества от 25.08.2002г. ( копия в деле).

        В соответствии с данным Уставом - ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» осуществляет деятельность по производству, переработке и реализации молочной продукции  в том числе, деятельность  по производству и реализации - молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., рельефная маркировка М 48 63, что также подтверждено этикеткой молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%)», массой 370 гр.,   справкой  Общества о количестве произведенной продукции  «Молоко цельное сгущенное с сахаром 8,5%», 370 г.,  ГОСТ Р 53436-09» на 08.08.2011г.,  договорами поставки продукции, заключенных  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» с контрагентами и договорами комиссии на совершение сделок по реализации товара, заключенных  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» с контрагентами (в деле).

         Молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., рельефная маркировка М48 63 произведены ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» - 08.08.2011г., что подтверждено  справкой  Общества о количестве произведенной продукции  «Молоко цельное сгущенное с сахаром 8,5%» , 370 г. ГОСТ Р 53436-09» на 08.08.2011г. и этикеткой молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%)», массой 370 гр., приложенной к обращению гр. Семейкина Л.П. и т.д. (копия в деле).

 Согласно ч. 1 ст. 10    Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»  изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

         Частью 2 статьи 10 указанного закона определен обязательный перечень, который должен содержать информацию о товарах, в том числе в отношении продуктов питания, сведения о составе, пищевой ценности.

           На этикетке молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром 8,5%», производимых ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»,  указано, что данная продукция соответствует ГОСТу Р  53436-09 (в деле).

         В соответствии с ГОСТом Р 53436-09 настоящий стандарт распространяется  на сгущенное молоко и сливки с сахаром, получаемые частичным удалением воды из обезжиренного или нормализованного, или цельного коровьего молока, или сливок, консервированием сахаром, предназначенные для непосредственного использования в пищу и для промышленной переработки.   

          Согласно проведенному протоколу  лабораторных исследований № 8008 от 18.11.2011г. следует, что   представленный вышеуказанный образец- молоко цельное сгущенное с сахаром не соответствуют требованиям ГОСТа Р 53436- 09 по следующим показателям:

       - завышенной массовой доле влаги на 0,9%;

       - заниженной массовой доле сухого молочного остатка на 1,3 %;

       - заниженной  массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке на 23,8%.

        Более того, определением Краснодарского УФАС России о назначении дела № 65/2012 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению у ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» запрошена информация, в том числе документальное подтверждение соответствия молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., произведенных  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», ГОСТу Р 53436-09.

        Из письма № 07/1906 от 17.04.2012г. генерального директора ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» Московцева И.В. следует, что документального подтверждение соответствия молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., ГОСТу Р 53436-09» Общество представить не может в связи с реализацией данной продукции в полном объеме.

       Также из данного письма № 07/1906 от 17.04.2012г. следует, что Обществом   сдана на исследование в ООО «Испытательный центр масложировой продукции «Аналитик» продукция-  молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 22.02.2012 г.

        В соответствии с протоколом испытаний № 100П от 06.03.2012г. ООО «Испытательный центр масложировой продукции «Аналитик» продукция-  молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 22.02.2012 г., произведенная  ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», соответствует в том числе ГОСТу Р 53436-09.

        Комиссия Краснодарского УФАС России не принимает указанный  протокол испытаний № 100П от 06.03.2012г. ООО «Испытательный центр масложировой продукции «Аналитик» во внимание, в связи с тем, что данное испытание проведено по продукции - молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с  другой датой выработки 22.02.2012 г., а не по данной продукции с датой выработки 08.08.2011 г.

        Следовательно, ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» документально не подтверждено, что продукция-  молочные консервы «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г. соответствует ГОСТу Р 53436-09.

         Таким образом,   ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», являясь производителем пищевого продукта - молочных консервов- «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., доводило до потребителей (покупателей) недостоверную информацию о соответствии указанного продукта ГОСТу Р  53436-09, и тем самым, вводило потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества продукта.

   В  силу п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона «О защите конкуренции»  настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

    Согласно п.7 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

           В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

        Таким образом, действия ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»  по введению потребителей (покупателей) в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности (привлечение покупательского спроса к продукции ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» за счет указания на этикетке тары  молочных консервов  «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г. о соответствии данного пищевого продукта  ГОСТу Р 53436-09, в то время как по результатам лабораторных исследований  молочные консервы- «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., рельефная маркировка М 48 63, не соответствуют требованиям ГОСТа Р 53436-09), противоречат действующему законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам- конкурентам (производителям молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%), являются недобросовестной конкуренцией и нарушают п.2 ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1.   Признать действия   закрытого акционерного общества «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г. Кореновск…), выразившиеся во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г. в части указания на этикетке тары данной продукции информации о соответствии продукта ГОСТу Р 53436-09,  нарушением  п.2 ч.1 ст.14  Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»  предписание о прекращении нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно: привести в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства информацию (о соответствии данного продукта ГОСТу Р 53436-09)  указанную на этикетке тары данной продукции фактическому составу  молочных консервов  «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат».

 

 Председатель Комиссии                                            __________Оберемок В.В.

 

Члены Комиссии:                                                        __________ Васько К.А.                                        

 

                                                                               __________ Вайс Т.И.

        

                                                                               __________Голубцова О.В.

                                                                              

                                                                                                   ___________ Шулика М.С.

                                                                              

                                                                                __________ Нудной Н.С.                                                                                            

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ № 21-65/2012

 

11 мая 2012 г.                                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии Оберемок Виктория Викторовна – заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Васько К.А.– заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Вайс Т.И.- главный  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Голубцова О.В.- ведущий   специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Шулика М.С. - ведущий  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С.- специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), на основании своего решения от 11.05.2012г. по делу № 65/2012 о нарушении  закрытым акционерным обществом «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г.Кореновск…) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

      ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» в срок до 25 июня 2012 г. устранить нарушение пункта 2  части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевого продукта- молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8,5%)», массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011г., производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат»  в части указания на этикетке тары  данной продукции информации о соответствии продукта ГОСТу Р 53436-09,

а именно: привести в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства информацию (о соответствии данного продукта ГОСТу Р 53436-09),  указанную на этикетке тары данной продукции, фактическому составу  молочных консервов  «Молоко цельное сгущенное с сахаром (массовая доля жира 8/5%)»,  массой 370 гр., с датой выработки 08.08.2011 г., производства ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат».

           О выполнении настоящего Предписания сообщить в Краснодарское УФАС России в срок до 28.06.2012 г.

 

 

Председатель Комиссии                                            __________Оберемок В.В.

 

Члены Комиссии:                                                       __________ Васько К.А.                                        

 

                                                                                __________ Вайс Т.И.

        

                                                                                __________ Голубцова О.В.

                                                                              

                                                                                ___________ Шулика М.С.

                                                                              

                                                                                __________ Нудной Н.С.

                                                                                             

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

  Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 65/2012 [format] => [safe_value] => № 65/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение и предписание Краснодарского УФАС России по делу № 65/2012 от 20.03.2012г.  по признакам нарушения закрытым акционерным обществом «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г.Кореновск….) п.2 ч.1 ст.14  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Федеральный закон «О защите конкуренции»)

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание Краснодарского УФАС России по делу № 65/2012 от 20.03.2012г.  по признакам нарушения закрытым акционерным обществом «Кореновский молочно-консервный комбинат» (г.Кореновск….) п.2 ч.1 ст.14  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Федеральный закон «О защите конкуренции»)

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-11 11:31:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-11 11:31:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1336736255 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Краснодарское УФАС России )