Решение по делу № ЭА-73/2012 о нарушении законодательства о размещении заказов

stdClass Object ( [vid] => 7141 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № ЭА-73/2012 о нарушении законодательства о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7139 [type] => solution [language] => ru [created] => 1332247536 [changed] => 1370528289 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528289 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА-73/2012

о нарушении законодательства о размещении заказов

13 марта 2012г.                                                                                 г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,

заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ Белоконь Т.Б.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения заказа государственного заказа Аллахвердовой Н.О.,

         в присутствии представителя Заказчика – Матвейкиной М.С. (по доверенности), в отсутствие представителя ООО «М-С и Компания», рассмотрев жалобу ООО «М-С и Компания» (далее Заявитель) на действия  Заказчика – ГБОУ ВПО «Кубанский государственный медицинский университет» (далее Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0318100057212000008: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2 этажа здания литер Б для устройств центра регенеративной медицины по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 4»,  в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

         Заявитель указывает, что согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заявка ООО «М-С и Компания» была признана несоответствующей требованиям законодательства о размещении заказов и аукционной документации: в предложении участника размещения заказа отсутствуют конкретные показатели по позициям: - «потолочная панель «Албес» не указан конкретный показатель по критерию «влагостойкость»; «алюминиевые оконные профили с термомостом, дверные профили без термомоста Алютех, Сегал, Доводчик Замок» не указан конкретный показатель по критерию «толщина алюминиевого профили»; «панели для чистых помещений» не указан конкретный показатель по критерию «материал листа», что не соответствует п.3    ч.4 ст.41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов). ООО «М-С и Компания» считает, что заявка соответствует подп. а) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов. В п.37 спецификации указан конкретный материал – стальной лист, оцинкованный с обеих сторон.

         Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка ООО «М-С и Компания» не соответствует требованиям п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов. В заявке участника отсутствует конкретное предложение по материалам.

         Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

         Заказчиком  - ГБОУ ВПО «Кубанский государственный медицинский университет» проводился открытый аукцион в электронной форме № 0318100057212000008: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2 этажа здания литер Б для устройств центра регенеративной медицины по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 4». Начальная (максимальная) цена контракта 23 728 586,26 рублей.

Согласно протоколу  рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 24.02.2012 заявка № 874165 отклонена по причине отсутствия конкретных показателей по позициям: «Потолочная панель «Албес» не указан конкретный показатель по критерию «влагостойкость»; «Алюминиевые оконные профили с термомостом, дверные профили без термомоста Алютех, Сегал, Доводчик Замок» не указан конкретный показатель по критерию «толщина алюминиевого профиля»; «Панели для чистых помещений» не указан конкретный показатель по критерию «материал листа», что не соответствует требованиям п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов и разделу 1 документации об открытом аукционе в электронной форме.

         На основании ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2, 4.1-6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч.2 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара,  работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностями заказчика.

Согласно ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчиком в документации об аукционе в электронной форме установлены качественные характеристики материалов, применяемых при выполнении работ. В частности:

- панели для чистых помещений (без указания товарного знака) – стальной лист оцинкованный с обеих сторон толщиной не менее 0,6 мм;

 

Наряду с согласием на выполнение работ участник размещения заказа ООО «М-С и Компния» предоставило сведения об основных материалах, используемых при выполнении работ в соответствии с аукционной документацией, в которых по позициям: «Потолочная панель «Албес» не указан конкретный показатель по критерию «влагостойкость»; «Алюминиевые оконные профили с термомостом, дверные профили без термомоста Алютех, Сегал, Доводчик Замок» не указан конкретный показатель по критерию «толщина алюминиевого профиля»; «Панели для чистых помещений» не указан конкретный показатель по критерию «материал листа». В п.37 заявки Заявителя предложено: панели для чистых помещений «Стерилс», производство компании Стерилс, материал листа – стальной лист оцинкованный с обеих сторон толщиной не менее 0,6мм.

Подп.б) п.1) ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов предусмотрено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации от открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

С учетом изложенных обстоятельств, отказ в допуске к участию в аукционе ООО «М-С и Компания» обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,2,3 ст.57 и на основании ч.5 ст.17, ч.6 ст.60  Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «М-С и Компания» необоснованной.
2. Отменить приостановление размещения заказа.

 

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель Председателя Комиссии                              Л.А. Литовченко

 

Члены Комиссии                                                                    Т.И. Пуфель

 

Т.Б. Белоконь

 

Н.О. Аллахвердова 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА-73/2012

о нарушении законодательства о размещении заказов

13 марта 2012г.                                                                                 г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,

заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ Белоконь Т.Б.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения заказа государственного заказа Аллахвердовой Н.О.,

         в присутствии представителя Заказчика – Матвейкиной М.С. (по доверенности), в отсутствие представителя ООО «М-С и Компания», рассмотрев жалобу ООО «М-С и Компания» (далее Заявитель) на действия  Заказчика – ГБОУ ВПО «Кубанский государственный медицинский университет» (далее Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0318100057212000008: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2 этажа здания литер Б для устройств центра регенеративной медицины по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 4»,  в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

         Заявитель указывает, что согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заявка ООО «М-С и Компания» была признана несоответствующей требованиям законодательства о размещении заказов и аукционной документации: в предложении участника размещения заказа отсутствуют конкретные показатели по позициям: - «потолочная панель «Албес» не указан конкретный показатель по критерию «влагостойкость»; «алюминиевые оконные профили с термомостом, дверные профили без термомоста Алютех, Сегал, Доводчик Замок» не указан конкретный показатель по критерию «толщина алюминиевого профили»; «панели для чистых помещений» не указан конкретный показатель по критерию «материал листа», что не соответствует п.3    ч.4 ст.41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов). ООО «М-С и Компания» считает, что заявка соответствует подп. а) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов. В п.37 спецификации указан конкретный материал – стальной лист, оцинкованный с обеих сторон.

         Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка ООО «М-С и Компания» не соответствует требованиям п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов. В заявке участника отсутствует конкретное предложение по материалам.

         Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

         Заказчиком  - ГБОУ ВПО «Кубанский государственный медицинский университет» проводился открытый аукцион в электронной форме № 0318100057212000008: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2 этажа здания литер Б для устройств центра регенеративной медицины по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 4». Начальная (максимальная) цена контракта 23 728 586,26 рублей.

Согласно протоколу  рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 24.02.2012 заявка № 874165 отклонена по причине отсутствия конкретных показателей по позициям: «Потолочная панель «Албес» не указан конкретный показатель по критерию «влагостойкость»; «Алюминиевые оконные профили с термомостом, дверные профили без термомоста Алютех, Сегал, Доводчик Замок» не указан конкретный показатель по критерию «толщина алюминиевого профиля»; «Панели для чистых помещений» не указан конкретный показатель по критерию «материал листа», что не соответствует требованиям п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов и разделу 1 документации об открытом аукционе в электронной форме.

         На основании ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2, 4.1-6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч.2 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара,  работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностями заказчика.

Согласно ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчиком в документации об аукционе в электронной форме установлены качественные характеристики материалов, применяемых при выполнении работ. В частности:

- панели для чистых помещений (без указания товарного знака) – стальной лист оцинкованный с обеих сторон толщиной не менее 0,6 мм;

 

Наряду с согласием на выполнение работ участник размещения заказа ООО «М-С и Компния» предоставило сведения об основных материалах, используемых при выполнении работ в соответствии с аукционной документацией, в которых по позициям: «Потолочная панель «Албес» не указан конкретный показатель по критерию «влагостойкость»; «Алюминиевые оконные профили с термомостом, дверные профили без термомоста Алютех, Сегал, Доводчик Замок» не указан конкретный показатель по критерию «толщина алюминиевого профиля»; «Панели для чистых помещений» не указан конкретный показатель по критерию «материал листа». В п.37 заявки Заявителя предложено: панели для чистых помещений «Стерилс», производство компании Стерилс, материал листа – стальной лист оцинкованный с обеих сторон толщиной не менее 0,6мм.

Подп.б) п.1) ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов предусмотрено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации от открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

С учетом изложенных обстоятельств, отказ в допуске к участию в аукционе ООО «М-С и Компания» обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,2,3 ст.57 и на основании ч.5 ст.17, ч.6 ст.60  Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «М-С и Компания» необоснованной.
2. Отменить приостановление размещения заказа.

 

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель Председателя Комиссии                              Л.А. Литовченко

 

Члены Комиссии                                                                    Т.И. Пуфель

 

Т.Б. Белоконь

 

Н.О. Аллахвердова 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № ЭА-73/2012 [format] => [safe_value] => № ЭА-73/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу  № ЭА-73/2012 о нарушении законодательства о размещении заказов

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу  № ЭА-73/2012 о нарушении законодательства о размещении заказов

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-14 12:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-14 12:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1332247536 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Краснодарское УФАС России )