РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК-11/2012
о нарушении законодательства о размещении заказов
09 февраля 2012г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя Председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Шкроботько Е.В.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Аллахвердовой Н.О.,
в присутствии представителя МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» Кандалова С.В. (по доверенности), в присутствии представителя ООО «Корпорация бизнеса» - директор Муса Л.С., рассмотрев жалобу ООО «Корпорация бизнеса» (далее Заявитель) на действия котировочной комиссии МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» при проведении запроса котировок: «Полотенца бумажные» (извещение № 0318300126712000003) в части нарушения законодательства в сфере размещения заказов,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель указывает, что в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 31.01.2012 к рассмотрению и оценке допущена заявка ООО «Кубань-Торг», которая не содержит наименования товара, что нарушает п.3) ст.44 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Заказчиком предоставлена документация запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, заявки участников и письменные пояснения. В заявке ООО «Кубань-Торг» указаны наименование и характеристики товара. Понятие «наименование товара» и «торговое наименование» не являются тождественными. Наименование поставляемого товара определяет предмет технического задания, а торговое наименование подразумевает указание на название компании, иногда совпадающее с названием производимого ею продукта с товарным знаком.
Рассмотрев, представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» проводился запрос котировок: «Полотенца бумажные» (извещение № 0318300126712000003). Начальная (максимальная) цена контракта 491 880, 00 рублей.
На участие в указанном запросе котировок подано 7 заявок. Отказано в допуске 3 участникам размещения заказа на основании ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов. Победителем определено ООО «Кубань-Торг» с предложением 346 764,00 рублей. Предложение ООО «Корпорация бизнеса» 348 852,00 рублей (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0318300126712000003-1 от 31.01.2012).
В соответствии с ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг (ч.2 ст.47 Закон о размещении заказов).
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запрос котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Требования к содержанию котировочной заявки определены в ст.44 Закона о размещении заказов.
П.3) ст. 44 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
П.4) ст.43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки (ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов).
Требования к закупаемому товару определены в Приложении № 1 запроса котировок (Характеристика товара) без указания на товарный знак:
- Полотенца бумажные однослойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок.
- Полотенца бумажные двухслойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок.
В котировочной заявке ООО «Кубань-Торг» содержится наименование и характеристики товара: Полотенца бумажные однослойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок. Полотенца бумажные двухслойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок, что соответствует п.3) ст.44 Закона о размещении заказов.
В связи с этим, действия котировочной комиссии по рассмотрению и оценки котировочной заявки ООО «Кубань-Торг» правомерны.
Комиссия, руководствуясь ч. 1,2,3 ст.57 и на основании ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Корпорация бизнеса» необоснованной.
- Отменить приостановление размещения заказа.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии Л.А. Литовченко
Члены Комиссии Т.И. Пуфель
Е.В. Шкроботько
Н.О. Аллахвердова
stdClass Object
(
[vid] => 7041
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № ЗК-11/2012 о нарушении законодательства о размещении заказов
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7039
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1329827732
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК-11/2012
о нарушении законодательства о размещении заказов
09 февраля 2012г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя Председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Шкроботько Е.В.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Аллахвердовой Н.О.,
в присутствии представителя МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» Кандалова С.В. (по доверенности), в присутствии представителя ООО «Корпорация бизнеса» - директор Муса Л.С., рассмотрев жалобу ООО «Корпорация бизнеса» (далее Заявитель) на действия котировочной комиссии МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» при проведении запроса котировок: «Полотенца бумажные» (извещение № 0318300126712000003) в части нарушения законодательства в сфере размещения заказов,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель указывает, что в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 31.01.2012 к рассмотрению и оценке допущена заявка ООО «Кубань-Торг», которая не содержит наименования товара, что нарушает п.3) ст.44 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Заказчиком предоставлена документация запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, заявки участников и письменные пояснения. В заявке ООО «Кубань-Торг» указаны наименование и характеристики товара. Понятие «наименование товара» и «торговое наименование» не являются тождественными. Наименование поставляемого товара определяет предмет технического задания, а торговое наименование подразумевает указание на название компании, иногда совпадающее с названием производимого ею продукта с товарным знаком.
Рассмотрев, представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» проводился запрос котировок: «Полотенца бумажные» (извещение № 0318300126712000003). Начальная (максимальная) цена контракта 491 880, 00 рублей.
На участие в указанном запросе котировок подано 7 заявок. Отказано в допуске 3 участникам размещения заказа на основании ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов. Победителем определено ООО «Кубань-Торг» с предложением 346 764,00 рублей. Предложение ООО «Корпорация бизнеса» 348 852,00 рублей (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0318300126712000003-1 от 31.01.2012).
В соответствии с ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг (ч.2 ст.47 Закон о размещении заказов).
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запрос котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Требования к содержанию котировочной заявки определены в ст.44 Закона о размещении заказов.
П.3) ст. 44 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
П.4) ст.43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки (ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов).
Требования к закупаемому товару определены в Приложении № 1 запроса котировок (Характеристика товара) без указания на товарный знак:
- Полотенца бумажные однослойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок.
- Полотенца бумажные двухслойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок.
В котировочной заявке ООО «Кубань-Торг» содержится наименование и характеристики товара: Полотенца бумажные однослойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок. Полотенца бумажные двухслойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок, что соответствует п.3) ст.44 Закона о размещении заказов.
В связи с этим, действия котировочной комиссии по рассмотрению и оценки котировочной заявки ООО «Кубань-Торг» правомерны.
Комиссия, руководствуясь ч. 1,2,3 ст.57 и на основании ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Корпорация бизнеса» необоснованной.
- Отменить приостановление размещения заказа.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии Л.А. Литовченко
Члены Комиссии Т.И. Пуфель
Е.В. Шкроботько
Н.О. Аллахвердова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК-11/2012
о нарушении законодательства о размещении заказов
09 февраля 2012г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя Председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Шкроботько Е.В.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Аллахвердовой Н.О.,
в присутствии представителя МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» Кандалова С.В. (по доверенности), в присутствии представителя ООО «Корпорация бизнеса» - директор Муса Л.С., рассмотрев жалобу ООО «Корпорация бизнеса» (далее Заявитель) на действия котировочной комиссии МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» при проведении запроса котировок: «Полотенца бумажные» (извещение № 0318300126712000003) в части нарушения законодательства в сфере размещения заказов,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель указывает, что в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 31.01.2012 к рассмотрению и оценке допущена заявка ООО «Кубань-Торг», которая не содержит наименования товара, что нарушает п.3) ст.44 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Заказчиком предоставлена документация запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, заявки участников и письменные пояснения. В заявке ООО «Кубань-Торг» указаны наименование и характеристики товара. Понятие «наименование товара» и «торговое наименование» не являются тождественными. Наименование поставляемого товара определяет предмет технического задания, а торговое наименование подразумевает указание на название компании, иногда совпадающее с названием производимого ею продукта с товарным знаком.
Рассмотрев, представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – МБУЗ Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» проводился запрос котировок: «Полотенца бумажные» (извещение № 0318300126712000003). Начальная (максимальная) цена контракта 491 880, 00 рублей.
На участие в указанном запросе котировок подано 7 заявок. Отказано в допуске 3 участникам размещения заказа на основании ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов. Победителем определено ООО «Кубань-Торг» с предложением 346 764,00 рублей. Предложение ООО «Корпорация бизнеса» 348 852,00 рублей (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0318300126712000003-1 от 31.01.2012).
В соответствии с ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг (ч.2 ст.47 Закон о размещении заказов).
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запрос котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Требования к содержанию котировочной заявки определены в ст.44 Закона о размещении заказов.
П.3) ст. 44 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
П.4) ст.43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки (ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов).
Требования к закупаемому товару определены в Приложении № 1 запроса котировок (Характеристика товара) без указания на товарный знак:
- Полотенца бумажные однослойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок.
- Полотенца бумажные двухслойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок.
В котировочной заявке ООО «Кубань-Торг» содержится наименование и характеристики товара: Полотенца бумажные однослойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок. Полотенца бумажные двухслойные, сложение Zz, размер листа 23*25 см, 300 листов в пачке, 20 пачек в коробке, 120 коробок, что соответствует п.3) ст.44 Закона о размещении заказов.
В связи с этим, действия котировочной комиссии по рассмотрению и оценки котировочной заявки ООО «Кубань-Торг» правомерны.
Комиссия, руководствуясь ч. 1,2,3 ст.57 и на основании ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Корпорация бизнеса» необоснованной.
- Отменить приостановление размещения заказа.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии Л.А. Литовченко
Члены Комиссии Т.И. Пуфель
Е.В. Шкроботько
Н.О. Аллахвердова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № ЗК-11/2012
[format] =>
[safe_value] => № ЗК-11/2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № ЗК-11/2012 о нарушении законодательства о размещении заказов
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № ЗК-11/2012 о нарушении законодательства о размещении заказов
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-13 12:33:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-13 12:33:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1329827732
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
