ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 100 Р-А/2009
28 июля 2009г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Нина Ярославна Гассий, рассмотрев в присутствии директора КПКГ «Легион» Манукяна Г.Э. материалы административного дела № 100 Р-А/2009, возбужденного в отношении юридического лица- кредитного потребительского кооператива граждан «Легион» (далее- КПКГ «Легион») постановлением прокурора города Армавира Горобцова А.В. от 09.07.09г. о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП) по факту распространения в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 рекламы оказываемых КПКГ «Легион» услуг содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион» высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион», предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…» с признаками нарушения п.2 ч.3 ст. 5 и ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Армавира проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе КПКГ «Легион». Установлено, что в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 распространена реклама оказываемых КПКГ «Легион» услуг содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион», высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион» предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…»,в которой использовано слово «вклад».
Данные обстоятельства подтверждены в объяснениях от 9.07.2009г. директора КПКГ «Легион» Мунукяна Г.Э., данных помощнику прокурора города Армавира Киселеву Н.А., копией договора от 04.06.09г. об оказании рекламных услуг, заключенного между КПКГ «Легион» в лице директора Манукяна Г.Э. и ГУП КК «Редакция газеты «Армавирский собеседник», копией акта № 000533 от 05.06.09г. на выполнение работ-услуг и оригиналом газеты «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. (в деле).
Понятие «вклад»характерно для договора банковского вклада. Так, согласно п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.
При этом, согласно п. 1 ст. 835 ГК РФ право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банк это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять банковские операции. Кредитная организация- юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции.
КПКГ «Легион» не является банком и не имеет лицензии на осуществление деятельности по привлечению денежных средств во вклады.
Согласно п.1.1 устава КПКГ «Легион», утвержденного решением общего собрания пайщиков от 03.02.2004г. (протокол № 1, в деле), КПКГ «Легион» является некоммерческой кооперативной организацией добровольно объединившихся физических лиц- граждан на основе членства с целью улучшения социального положения и материального благосостояния своих членов и т.д.
В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного Устава- КПКГ «Легион» осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона № 117- ФЗ от 07.08.01г. «О кредитных потребительских кооперативах граждан», других законодательных и нормативных актов РФ.
Уставом КПКГ «Легион» не предусмотрено принятие вкладов от населения.
То есть, использование в вышеуказанной рекламе слова «вклад»не соответствует фактически оказываемым КПКГ «Легион» услугам.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Также в ходе рассмотрения материалов дела Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно п.2.4 вышеуказанного Устава основной вид деятельности КПКГГ «Легион» - сбережение средств пайщиков и предоставление пайщикам займов.
Также из устава КПКГ «Легион» следует, что обязательным условием принятия личных сбережений от граждан является их вступление в члены кооператива.
Из вышеуказанной рекламы услуг КПКГ «Легион», распространенной в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г., не следует, что существенным условием принятия КПКГ «Легион» денежных сбережений от граждан, является обязательное вступление гражданина в члены кооператива.
В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, вышеуказанная реклама оказываемых КПКГ «Легион» услуг противоречит требованиям п.2 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеописанной рекламы услуг является КПКГ «Легион», что подтверждено копией договора от 04.06.09г. об оказании рекламных услуг в газете «Армавирский собеседник», заключенного между КПКГ «Легион» в лице директора Манукяна Г.Э. и ГУП КК «Редакция газеты «Армавирский собеседник».
Таким образом, рекламодателем - КПКГ «Легион» при распространении в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 рекламы содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион», высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион» предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…» нарушены требования п.2 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
КПКГ «Легион» ранее за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе к ответственности не привлекался.
В письменных объяснениях, данных директором КПКГ «Легион» Манукяном Г.Э, указано, что после возбуждения административного дела незамедлительно были устранены выявленные нарушения законодательства о рекламе.
При рассмотрении дела № 100 Р-А/2009 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на юридическое лицо- КПКГ «Легион»штраф в размере сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Н.Я. Гассий
stdClass Object
(
[vid] => 6861
[uid] => 1
[title] => Постановление Краснодарского УФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 100 Р-А/2009 в отношении КПКГ «Легион».
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6861
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1249329600
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 100 Р-А/2009
28 июля 2009г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Нина Ярославна Гассий, рассмотрев в присутствии директора КПКГ «Легион» Манукяна Г.Э. материалы административного дела № 100 Р-А/2009, возбужденного в отношении юридического лица- кредитного потребительского кооператива граждан «Легион» (далее- КПКГ «Легион») постановлением прокурора города Армавира Горобцова А.В. от 09.07.09г. о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП) по факту распространения в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 рекламы оказываемых КПКГ «Легион» услуг содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион» высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион», предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…» с признаками нарушения п.2 ч.3 ст. 5 и ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Армавира проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе КПКГ «Легион». Установлено, что в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 распространена реклама оказываемых КПКГ «Легион» услуг содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион», высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион» предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…»,в которой использовано слово «вклад».
Данные обстоятельства подтверждены в объяснениях от 9.07.2009г. директора КПКГ «Легион» Мунукяна Г.Э., данных помощнику прокурора города Армавира Киселеву Н.А., копией договора от 04.06.09г. об оказании рекламных услуг, заключенного между КПКГ «Легион» в лице директора Манукяна Г.Э. и ГУП КК «Редакция газеты «Армавирский собеседник», копией акта № 000533 от 05.06.09г. на выполнение работ-услуг и оригиналом газеты «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. (в деле).
Понятие «вклад»характерно для договора банковского вклада. Так, согласно п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.
При этом, согласно п. 1 ст. 835 ГК РФ право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банк это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять банковские операции. Кредитная организация- юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции.
КПКГ «Легион» не является банком и не имеет лицензии на осуществление деятельности по привлечению денежных средств во вклады.
Согласно п.1.1 устава КПКГ «Легион», утвержденного решением общего собрания пайщиков от 03.02.2004г. (протокол № 1, в деле), КПКГ «Легион» является некоммерческой кооперативной организацией добровольно объединившихся физических лиц- граждан на основе членства с целью улучшения социального положения и материального благосостояния своих членов и т.д.
В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного Устава- КПКГ «Легион» осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона № 117- ФЗ от 07.08.01г. «О кредитных потребительских кооперативах граждан», других законодательных и нормативных актов РФ.
Уставом КПКГ «Легион» не предусмотрено принятие вкладов от населения.
То есть, использование в вышеуказанной рекламе слова «вклад»не соответствует фактически оказываемым КПКГ «Легион» услугам.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Также в ходе рассмотрения материалов дела Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно п.2.4 вышеуказанного Устава основной вид деятельности КПКГГ «Легион» - сбережение средств пайщиков и предоставление пайщикам займов.
Также из устава КПКГ «Легион» следует, что обязательным условием принятия личных сбережений от граждан является их вступление в члены кооператива.
Из вышеуказанной рекламы услуг КПКГ «Легион», распространенной в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г., не следует, что существенным условием принятия КПКГ «Легион» денежных сбережений от граждан, является обязательное вступление гражданина в члены кооператива.
В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, вышеуказанная реклама оказываемых КПКГ «Легион» услуг противоречит требованиям п.2 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеописанной рекламы услуг является КПКГ «Легион», что подтверждено копией договора от 04.06.09г. об оказании рекламных услуг в газете «Армавирский собеседник», заключенного между КПКГ «Легион» в лице директора Манукяна Г.Э. и ГУП КК «Редакция газеты «Армавирский собеседник».
Таким образом, рекламодателем - КПКГ «Легион» при распространении в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 рекламы содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион», высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион» предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…» нарушены требования п.2 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
КПКГ «Легион» ранее за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе к ответственности не привлекался.
В письменных объяснениях, данных директором КПКГ «Легион» Манукяном Г.Э, указано, что после возбуждения административного дела незамедлительно были устранены выявленные нарушения законодательства о рекламе.
При рассмотрении дела № 100 Р-А/2009 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на юридическое лицо- КПКГ «Легион»штраф в размере сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Н.Я. Гассий
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 100 Р-А/2009
28 июля 2009г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Нина Ярославна Гассий, рассмотрев в присутствии директора КПКГ «Легион» Манукяна Г.Э. материалы административного дела № 100 Р-А/2009, возбужденного в отношении юридического лица- кредитного потребительского кооператива граждан «Легион» (далее- КПКГ «Легион») постановлением прокурора города Армавира Горобцова А.В. от 09.07.09г. о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП) по факту распространения в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 рекламы оказываемых КПКГ «Легион» услуг содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион» высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион», предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…» с признаками нарушения п.2 ч.3 ст. 5 и ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Армавира проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе КПКГ «Легион». Установлено, что в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 распространена реклама оказываемых КПКГ «Легион» услуг содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион», высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион» предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…»,в которой использовано слово «вклад».
Данные обстоятельства подтверждены в объяснениях от 9.07.2009г. директора КПКГ «Легион» Мунукяна Г.Э., данных помощнику прокурора города Армавира Киселеву Н.А., копией договора от 04.06.09г. об оказании рекламных услуг, заключенного между КПКГ «Легион» в лице директора Манукяна Г.Э. и ГУП КК «Редакция газеты «Армавирский собеседник», копией акта № 000533 от 05.06.09г. на выполнение работ-услуг и оригиналом газеты «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. (в деле).
Понятие «вклад»характерно для договора банковского вклада. Так, согласно п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.
При этом, согласно п. 1 ст. 835 ГК РФ право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банк это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять банковские операции. Кредитная организация- юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции.
КПКГ «Легион» не является банком и не имеет лицензии на осуществление деятельности по привлечению денежных средств во вклады.
Согласно п.1.1 устава КПКГ «Легион», утвержденного решением общего собрания пайщиков от 03.02.2004г. (протокол № 1, в деле), КПКГ «Легион» является некоммерческой кооперативной организацией добровольно объединившихся физических лиц- граждан на основе членства с целью улучшения социального положения и материального благосостояния своих членов и т.д.
В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного Устава- КПКГ «Легион» осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона № 117- ФЗ от 07.08.01г. «О кредитных потребительских кооперативах граждан», других законодательных и нормативных актов РФ.
Уставом КПКГ «Легион» не предусмотрено принятие вкладов от населения.
То есть, использование в вышеуказанной рекламе слова «вклад»не соответствует фактически оказываемым КПКГ «Легион» услугам.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Также в ходе рассмотрения материалов дела Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно п.2.4 вышеуказанного Устава основной вид деятельности КПКГГ «Легион» - сбережение средств пайщиков и предоставление пайщикам займов.
Также из устава КПКГ «Легион» следует, что обязательным условием принятия личных сбережений от граждан является их вступление в члены кооператива.
Из вышеуказанной рекламы услуг КПКГ «Легион», распространенной в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г., не следует, что существенным условием принятия КПКГ «Легион» денежных сбережений от граждан, является обязательное вступление гражданина в члены кооператива.
В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, вышеуказанная реклама оказываемых КПКГ «Легион» услуг противоречит требованиям п.2 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеописанной рекламы услуг является КПКГ «Легион», что подтверждено копией договора от 04.06.09г. об оказании рекламных услуг в газете «Армавирский собеседник», заключенного между КПКГ «Легион» в лице директора Манукяна Г.Э. и ГУП КК «Редакция газеты «Армавирский собеседник».
Таким образом, рекламодателем - КПКГ «Легион» при распространении в газете «Армавирский собеседник», № 109 (22401) от 9.06.2009г. на странице 4 рекламы содержания: «Кредитный потребительский кооператив граждан «Легион», высокий доход по личным сбережениям. КПКГ «Легион» предоставляет чистый доход по сбережениям граждан. Возможность пополнения вкладов (не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора, на сумму не менее 5000 руб.) КПКГ «Легион» выдает займы под залог имущества…» нарушены требования п.2 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
КПКГ «Легион» ранее за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе к ответственности не привлекался.
В письменных объяснениях, данных директором КПКГ «Легион» Манукяном Г.Э, указано, что после возбуждения административного дела незамедлительно были устранены выявленные нарушения законодательства о рекламе.
При рассмотрении дела № 100 Р-А/2009 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на юридическое лицо- КПКГ «Легион»штраф в размере сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Н.Я. Гассий
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 13
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 13
[vid] => 3
[name] => Судебные решения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-08-04 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-08-04 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110064
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
