ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 121Р-А/2009
11 сентября 2009 г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Нина Ярославна Гассий, рассмотрев материалы административного дела № 121Р-А/2009 в присутствии представителей «КМБ Банк» (Закрытое акционерное общество) Потаповой Натальи Викторовны по доверенности № 415-РД/2216-09 от 11.08.2009, Леонтьевой Янины Викторовны по доверенности № 93-КР/2216/ПКД-09 от 01.08.2009, возбужденного протоколом № 23/2009 Краснодарского УФАС России от 28.08.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении «КМБ Банк» (ЗАО) по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту распространения в г. Краснодаре по адресу: ул. 40-летия Победы, пересечение с ул. Московской, на рекламном щите наружной рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» с признаками нарушенияч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федерального закона «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В г. Краснодаре в июле месяце 2009 г. по адресу: ул. 40-летия Победы, пересечение с ул. Московской на щите размещена наружная реклама финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» (фотоматериалы в деле) содержания:
«Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет. КМБ БАНК. Вместе думаем о будущем, ул. Пушкина, 44 (861) 210-06-70 www.kmb.ru», данный текст рекламы, содержащий условие предоставления кредита (срок – до 7 лет), влияющее на его фактическую стоимость, прописан крупным шрифтом и читается на большом расстоянии.
Под основным текстом рекламы, внизу рекламного щита содержится информация: «Для кредитов в сумме от 300 001 до 900 000 руб. фиксированная ставка 28 – 31% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ + (12-15)% годовых при сроке кредита 36 мес. Для кредитов в сумме от 900 001 до 3 000 000 фиксированная ставка 27-30% годовых при сроке кредита до 12 мес. Плавающая ставка Индекс КМБ+(11-14)% годовых при сроке финансирования до 60 мес. Для кредитов в сумме от 3 000 001 до 15 000 000 руб., фиксированная ставка 25 – 28% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ+(9-12)% годовых при сроке кредита до 84 мес. Для кредитов в сумме от 15 000 001 до 75 000 000 руб. фиксированная ставка 23,5 – 26,5% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ+(7,5-10,5)% при сроке кредита до 84 мес. Единовременная комиссия 1-5% от суммы предоставленного кредита. Комиссия за досрочный возврат кредита 1% от погашаемой суммы задолженности, при сроке более 36 мес. от даты получения кредита комиссия не взимается. Для кредитов в сумме свыше 1 500 000 руб. мораторий на досрочный возврат кредита – 6 мес. По требованию банка возможно страхование по тарифам выбранной страховой компании. Вывод или замена залога – 0,02-2% от оценочной стоимости заложенного имущества, минимум 100 руб. Пеня за просрочку платежа – 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Индекс КМБ определяется КМБ Банком и изменяется ежеквартально. Процентная ставка, рассчитанная на основании нового значения Индекса КМБ, применяется, начиная с первого числа каждого календарного квартала. Значение Индекса КМБ на ближайший календарный квартал публикуется в газете «Российская газета», на сайте www.kmb.ru и на информационных стендах в офисах КМБ Банка. Публикация осуществляется двадцатого числа последнего месяца каждого календарного квартала. Если двадцатое число приходится на выходной или официальный нерабочий праздничный день в РФ, информация об Индексе КМБ доводится до сведения заемщиков в предшествующий двадцатому числу рабочий день. Данные действительны на 17.06.2009г.».
Из содержания данной рекламы следует, что объектом рекламирования являются финансовые услуги, связанные с предоставлением кредита, где указано условие, влияющее на его фактическую стоимость, поскольку внимание в рекламе привлекается к указанным финансовым услугам, а именно: «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет».
В данной рекламе содержится информация об условиях предоставления кредита «Длинные кредиты», влияющих на его стоимость, которая выполнена мелким шрифтом. Более того, щит, на котором размещена указанная реклама, расположен на разделительной полосе автомобильной дороги, к которой нет доступа пешеходам, а именно данный рекламный щит установлен на конструктивно выделенном элементе автомобильной дороги, находящемся между ее проезжими частями.
Подобное размещение рекламной информации делает сведения об остальных условиях предоставления кредита, влияющих на его стоимость (являющихся существенными для потребителей), сложно воспринимаемыми или вообще недоступными для потребителя данной рекламы.
Следовательно, в указанной рекламе, размещенной «КМБ Банк» (ЗАО), не представляется возможным для потребителя воспринять информацию, выполненную мелким шрифтом, по сравнению с основным текстом рекламы, о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, так как при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а также об условиях предоставления финансовой услуги – кредита «Длинные кредиты», влияющих на фактическую стоимость кредита.
Из содержания Приложения № 2 к Сервисному документу «КМБ Банк» (ЗАО) от 01.07.2009 по предоставлению кредитов следует, что срок предоставления кредита является существенным условием, влияющим на стоимость кредита, например:
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита до 12 месяцев фиксированная ставка составляет 27,5%, плавающая ставка – Индекс КМБ+15,5%;
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита от 12 – 36 месяцев фиксированная ставка не применяется, плавающая ставка – Индекс 15,5%;
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита от 36 – 84 месяцев фиксированная и плавающая ставки не применяются.
Таким образом, «КМБ Банк» (ЗАО) в указанной рекламе финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет», наряду с условием кредита – до 7 лет, также указанны остальные условия данных услуг, влияющих на фактическую стоимость кредита, которые включают приведенный выше пример, однако информация выполнена в недоступной для потребителя форме.
Из содержания рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» следует, что вышеуказанные сведения о сумме кредита, сроке кредита и процентной ставке, влияющие на его стоимость, являются существенными для потребителя рекламы, но они выполнены столь мелким по сравнению с основным рекламным текстом шрифтом и расположены таким образом, что с учетом размера рекламного щита, его высоты и места расположения, визуальное восприятие данной информации потребителем является сложным или вообще недоступным.
Следовательно, реклама финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» не позволяет потребителю получить все сведения о рекламируемых услугах (хотя формально они и содержатся в тексте рекламного объявления), доступен в рекламе только основной текст: «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет. КМБ БАНК. Вместе думаем о будущем, ул. Пушкина, 44 (861) 210-06-70 www.kmb.ru».
Вышеуказанная реклама вводит потребителя в заблуждение относительно суммы кредита, срока кредита и процентной ставки. Следовательно, недоступная для потребителя информация, указанная в рекламе финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет», фактически является отсутствующей.
Отсутствие в рекламе какой-либо существенной информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами.
Таким образом, данная реклама размещена «КМБ Банк» (ЗАО) с нарушением ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в невозможности для потребителя рекламы визуально воспринять информацию о рекламируемом товаре (услуге – «Длинные кредиты»), об условиях его приобретения или использования, так как при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы и об условиях предоставления кредита «Длинные кредиты», влияющих на его стоимость, поскольку в рекламе содержится одно такое условие – срок до 7 лет.
В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе ст. 14.3 КоАП установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной выше рекламы является «КМБ Банк» (ЗАО), что подтверждено договором № 52 от 16.06.2009 и дополнительным соглашением № 1 от 16.06.2009 с адресной программой распространения указанной рекламы, заключенными между «КМБ Банк» (ЗАО) и индивидуальным предпринимателем Гончарук Виталием Андреевичем.
Согласно адресной программе (в деле) наружная реклама финансовых услуг «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» распространялась на рекламных конструкциях в г. Краснодаре по 12 адресам.
Таким образом, размещение ненадлежащей рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» произошло по вине рекламодателя – «КМБ Банк» (ЗАО).
Установлено, что ранее Краснодарским УФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе «КМБ Банк» (ЗАО) к ответственности не привлекалось.
В ходе рассмотрения дела № 121Р-А/2009 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю не установлены обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП смягчающие административную ответственность и в соответствии со ст. 4.3 КоАП отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на «КМБ Банк» (Закрытое акционерное общество) штраф в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Н.Я. Гассий
stdClass Object
(
[vid] => 6628
[uid] => 1
[title] => Постановление Краснодарского УФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 121Р-А/2009 в отношении "КМБ Банк" (ЗАО).
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6628
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1252914245
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 121Р-А/2009
11 сентября 2009 г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Нина Ярославна Гассий, рассмотрев материалы административного дела № 121Р-А/2009 в присутствии представителей «КМБ Банк» (Закрытое акционерное общество) Потаповой Натальи Викторовны по доверенности № 415-РД/2216-09 от 11.08.2009, Леонтьевой Янины Викторовны по доверенности № 93-КР/2216/ПКД-09 от 01.08.2009, возбужденного протоколом № 23/2009 Краснодарского УФАС России от 28.08.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении «КМБ Банк» (ЗАО) по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту распространения в г. Краснодаре по адресу: ул. 40-летия Победы, пересечение с ул. Московской, на рекламном щите наружной рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» с признаками нарушенияч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федерального закона «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В г. Краснодаре в июле месяце 2009 г. по адресу: ул. 40-летия Победы, пересечение с ул. Московской на щите размещена наружная реклама финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» (фотоматериалы в деле) содержания:
«Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет. КМБ БАНК. Вместе думаем о будущем, ул. Пушкина, 44 (861) 210-06-70 www.kmb.ru», данный текст рекламы, содержащий условие предоставления кредита (срок – до 7 лет), влияющее на его фактическую стоимость, прописан крупным шрифтом и читается на большом расстоянии.
Под основным текстом рекламы, внизу рекламного щита содержится информация: «Для кредитов в сумме от 300 001 до 900 000 руб. фиксированная ставка 28 – 31% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ + (12-15)% годовых при сроке кредита 36 мес. Для кредитов в сумме от 900 001 до 3 000 000 фиксированная ставка 27-30% годовых при сроке кредита до 12 мес. Плавающая ставка Индекс КМБ+(11-14)% годовых при сроке финансирования до 60 мес. Для кредитов в сумме от 3 000 001 до 15 000 000 руб., фиксированная ставка 25 – 28% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ+(9-12)% годовых при сроке кредита до 84 мес. Для кредитов в сумме от 15 000 001 до 75 000 000 руб. фиксированная ставка 23,5 – 26,5% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ+(7,5-10,5)% при сроке кредита до 84 мес. Единовременная комиссия 1-5% от суммы предоставленного кредита. Комиссия за досрочный возврат кредита 1% от погашаемой суммы задолженности, при сроке более 36 мес. от даты получения кредита комиссия не взимается. Для кредитов в сумме свыше 1 500 000 руб. мораторий на досрочный возврат кредита – 6 мес. По требованию банка возможно страхование по тарифам выбранной страховой компании. Вывод или замена залога – 0,02-2% от оценочной стоимости заложенного имущества, минимум 100 руб. Пеня за просрочку платежа – 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Индекс КМБ определяется КМБ Банком и изменяется ежеквартально. Процентная ставка, рассчитанная на основании нового значения Индекса КМБ, применяется, начиная с первого числа каждого календарного квартала. Значение Индекса КМБ на ближайший календарный квартал публикуется в газете «Российская газета», на сайте www.kmb.ru и на информационных стендах в офисах КМБ Банка. Публикация осуществляется двадцатого числа последнего месяца каждого календарного квартала. Если двадцатое число приходится на выходной или официальный нерабочий праздничный день в РФ, информация об Индексе КМБ доводится до сведения заемщиков в предшествующий двадцатому числу рабочий день. Данные действительны на 17.06.2009г.».
Из содержания данной рекламы следует, что объектом рекламирования являются финансовые услуги, связанные с предоставлением кредита, где указано условие, влияющее на его фактическую стоимость, поскольку внимание в рекламе привлекается к указанным финансовым услугам, а именно: «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет».
В данной рекламе содержится информация об условиях предоставления кредита «Длинные кредиты», влияющих на его стоимость, которая выполнена мелким шрифтом. Более того, щит, на котором размещена указанная реклама, расположен на разделительной полосе автомобильной дороги, к которой нет доступа пешеходам, а именно данный рекламный щит установлен на конструктивно выделенном элементе автомобильной дороги, находящемся между ее проезжими частями.
Подобное размещение рекламной информации делает сведения об остальных условиях предоставления кредита, влияющих на его стоимость (являющихся существенными для потребителей), сложно воспринимаемыми или вообще недоступными для потребителя данной рекламы.
Следовательно, в указанной рекламе, размещенной «КМБ Банк» (ЗАО), не представляется возможным для потребителя воспринять информацию, выполненную мелким шрифтом, по сравнению с основным текстом рекламы, о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, так как при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а также об условиях предоставления финансовой услуги – кредита «Длинные кредиты», влияющих на фактическую стоимость кредита.
Из содержания Приложения № 2 к Сервисному документу «КМБ Банк» (ЗАО) от 01.07.2009 по предоставлению кредитов следует, что срок предоставления кредита является существенным условием, влияющим на стоимость кредита, например:
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита до 12 месяцев фиксированная ставка составляет 27,5%, плавающая ставка – Индекс КМБ+15,5%;
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита от 12 – 36 месяцев фиксированная ставка не применяется, плавающая ставка – Индекс 15,5%;
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита от 36 – 84 месяцев фиксированная и плавающая ставки не применяются.
Таким образом, «КМБ Банк» (ЗАО) в указанной рекламе финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет», наряду с условием кредита – до 7 лет, также указанны остальные условия данных услуг, влияющих на фактическую стоимость кредита, которые включают приведенный выше пример, однако информация выполнена в недоступной для потребителя форме.
Из содержания рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» следует, что вышеуказанные сведения о сумме кредита, сроке кредита и процентной ставке, влияющие на его стоимость, являются существенными для потребителя рекламы, но они выполнены столь мелким по сравнению с основным рекламным текстом шрифтом и расположены таким образом, что с учетом размера рекламного щита, его высоты и места расположения, визуальное восприятие данной информации потребителем является сложным или вообще недоступным.
Следовательно, реклама финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» не позволяет потребителю получить все сведения о рекламируемых услугах (хотя формально они и содержатся в тексте рекламного объявления), доступен в рекламе только основной текст: «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет. КМБ БАНК. Вместе думаем о будущем, ул. Пушкина, 44 (861) 210-06-70 www.kmb.ru».
Вышеуказанная реклама вводит потребителя в заблуждение относительно суммы кредита, срока кредита и процентной ставки. Следовательно, недоступная для потребителя информация, указанная в рекламе финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет», фактически является отсутствующей.
Отсутствие в рекламе какой-либо существенной информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами.
Таким образом, данная реклама размещена «КМБ Банк» (ЗАО) с нарушением ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в невозможности для потребителя рекламы визуально воспринять информацию о рекламируемом товаре (услуге – «Длинные кредиты»), об условиях его приобретения или использования, так как при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы и об условиях предоставления кредита «Длинные кредиты», влияющих на его стоимость, поскольку в рекламе содержится одно такое условие – срок до 7 лет.
В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе ст. 14.3 КоАП установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной выше рекламы является «КМБ Банк» (ЗАО), что подтверждено договором № 52 от 16.06.2009 и дополнительным соглашением № 1 от 16.06.2009 с адресной программой распространения указанной рекламы, заключенными между «КМБ Банк» (ЗАО) и индивидуальным предпринимателем Гончарук Виталием Андреевичем.
Согласно адресной программе (в деле) наружная реклама финансовых услуг «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» распространялась на рекламных конструкциях в г. Краснодаре по 12 адресам.
Таким образом, размещение ненадлежащей рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» произошло по вине рекламодателя – «КМБ Банк» (ЗАО).
Установлено, что ранее Краснодарским УФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе «КМБ Банк» (ЗАО) к ответственности не привлекалось.
В ходе рассмотрения дела № 121Р-А/2009 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю не установлены обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП смягчающие административную ответственность и в соответствии со ст. 4.3 КоАП отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на «КМБ Банк» (Закрытое акционерное общество) штраф в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Н.Я. Гассий
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 121Р-А/2009
11 сентября 2009 г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Нина Ярославна Гассий, рассмотрев материалы административного дела № 121Р-А/2009 в присутствии представителей «КМБ Банк» (Закрытое акционерное общество) Потаповой Натальи Викторовны по доверенности № 415-РД/2216-09 от 11.08.2009, Леонтьевой Янины Викторовны по доверенности № 93-КР/2216/ПКД-09 от 01.08.2009, возбужденного протоколом № 23/2009 Краснодарского УФАС России от 28.08.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении «КМБ Банк» (ЗАО) по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту распространения в г. Краснодаре по адресу: ул. 40-летия Победы, пересечение с ул. Московской, на рекламном щите наружной рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» с признаками нарушенияч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федерального закона «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В г. Краснодаре в июле месяце 2009 г. по адресу: ул. 40-летия Победы, пересечение с ул. Московской на щите размещена наружная реклама финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» (фотоматериалы в деле) содержания:
«Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет. КМБ БАНК. Вместе думаем о будущем, ул. Пушкина, 44 (861) 210-06-70 www.kmb.ru», данный текст рекламы, содержащий условие предоставления кредита (срок – до 7 лет), влияющее на его фактическую стоимость, прописан крупным шрифтом и читается на большом расстоянии.
Под основным текстом рекламы, внизу рекламного щита содержится информация: «Для кредитов в сумме от 300 001 до 900 000 руб. фиксированная ставка 28 – 31% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ + (12-15)% годовых при сроке кредита 36 мес. Для кредитов в сумме от 900 001 до 3 000 000 фиксированная ставка 27-30% годовых при сроке кредита до 12 мес. Плавающая ставка Индекс КМБ+(11-14)% годовых при сроке финансирования до 60 мес. Для кредитов в сумме от 3 000 001 до 15 000 000 руб., фиксированная ставка 25 – 28% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ+(9-12)% годовых при сроке кредита до 84 мес. Для кредитов в сумме от 15 000 001 до 75 000 000 руб. фиксированная ставка 23,5 – 26,5% годовых при сроке кредита до 12 мес., плавающая ставка Индекс КМБ+(7,5-10,5)% при сроке кредита до 84 мес. Единовременная комиссия 1-5% от суммы предоставленного кредита. Комиссия за досрочный возврат кредита 1% от погашаемой суммы задолженности, при сроке более 36 мес. от даты получения кредита комиссия не взимается. Для кредитов в сумме свыше 1 500 000 руб. мораторий на досрочный возврат кредита – 6 мес. По требованию банка возможно страхование по тарифам выбранной страховой компании. Вывод или замена залога – 0,02-2% от оценочной стоимости заложенного имущества, минимум 100 руб. Пеня за просрочку платежа – 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Индекс КМБ определяется КМБ Банком и изменяется ежеквартально. Процентная ставка, рассчитанная на основании нового значения Индекса КМБ, применяется, начиная с первого числа каждого календарного квартала. Значение Индекса КМБ на ближайший календарный квартал публикуется в газете «Российская газета», на сайте www.kmb.ru и на информационных стендах в офисах КМБ Банка. Публикация осуществляется двадцатого числа последнего месяца каждого календарного квартала. Если двадцатое число приходится на выходной или официальный нерабочий праздничный день в РФ, информация об Индексе КМБ доводится до сведения заемщиков в предшествующий двадцатому числу рабочий день. Данные действительны на 17.06.2009г.».
Из содержания данной рекламы следует, что объектом рекламирования являются финансовые услуги, связанные с предоставлением кредита, где указано условие, влияющее на его фактическую стоимость, поскольку внимание в рекламе привлекается к указанным финансовым услугам, а именно: «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет».
В данной рекламе содержится информация об условиях предоставления кредита «Длинные кредиты», влияющих на его стоимость, которая выполнена мелким шрифтом. Более того, щит, на котором размещена указанная реклама, расположен на разделительной полосе автомобильной дороги, к которой нет доступа пешеходам, а именно данный рекламный щит установлен на конструктивно выделенном элементе автомобильной дороги, находящемся между ее проезжими частями.
Подобное размещение рекламной информации делает сведения об остальных условиях предоставления кредита, влияющих на его стоимость (являющихся существенными для потребителей), сложно воспринимаемыми или вообще недоступными для потребителя данной рекламы.
Следовательно, в указанной рекламе, размещенной «КМБ Банк» (ЗАО), не представляется возможным для потребителя воспринять информацию, выполненную мелким шрифтом, по сравнению с основным текстом рекламы, о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, так как при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а также об условиях предоставления финансовой услуги – кредита «Длинные кредиты», влияющих на фактическую стоимость кредита.
Из содержания Приложения № 2 к Сервисному документу «КМБ Банк» (ЗАО) от 01.07.2009 по предоставлению кредитов следует, что срок предоставления кредита является существенным условием, влияющим на стоимость кредита, например:
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита до 12 месяцев фиксированная ставка составляет 27,5%, плавающая ставка – Индекс КМБ+15,5%;
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита от 12 – 36 месяцев фиксированная ставка не применяется, плавающая ставка – Индекс 15,5%;
- при сумме кредита до 900 000 рублей, сроке кредита от 36 – 84 месяцев фиксированная и плавающая ставки не применяются.
Таким образом, «КМБ Банк» (ЗАО) в указанной рекламе финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет», наряду с условием кредита – до 7 лет, также указанны остальные условия данных услуг, влияющих на фактическую стоимость кредита, которые включают приведенный выше пример, однако информация выполнена в недоступной для потребителя форме.
Из содержания рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» следует, что вышеуказанные сведения о сумме кредита, сроке кредита и процентной ставке, влияющие на его стоимость, являются существенными для потребителя рекламы, но они выполнены столь мелким по сравнению с основным рекламным текстом шрифтом и расположены таким образом, что с учетом размера рекламного щита, его высоты и места расположения, визуальное восприятие данной информации потребителем является сложным или вообще недоступным.
Следовательно, реклама финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» не позволяет потребителю получить все сведения о рекламируемых услугах (хотя формально они и содержатся в тексте рекламного объявления), доступен в рекламе только основной текст: «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет. КМБ БАНК. Вместе думаем о будущем, ул. Пушкина, 44 (861) 210-06-70 www.kmb.ru».
Вышеуказанная реклама вводит потребителя в заблуждение относительно суммы кредита, срока кредита и процентной ставки. Следовательно, недоступная для потребителя информация, указанная в рекламе финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет», фактически является отсутствующей.
Отсутствие в рекламе какой-либо существенной информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами.
Таким образом, данная реклама размещена «КМБ Банк» (ЗАО) с нарушением ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в невозможности для потребителя рекламы визуально воспринять информацию о рекламируемом товаре (услуге – «Длинные кредиты»), об условиях его приобретения или использования, так как при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы и об условиях предоставления кредита «Длинные кредиты», влияющих на его стоимость, поскольку в рекламе содержится одно такое условие – срок до 7 лет.
В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе ст. 14.3 КоАП установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной выше рекламы является «КМБ Банк» (ЗАО), что подтверждено договором № 52 от 16.06.2009 и дополнительным соглашением № 1 от 16.06.2009 с адресной программой распространения указанной рекламы, заключенными между «КМБ Банк» (ЗАО) и индивидуальным предпринимателем Гончарук Виталием Андреевичем.
Согласно адресной программе (в деле) наружная реклама финансовых услуг «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» распространялась на рекламных конструкциях в г. Краснодаре по 12 адресам.
Таким образом, размещение ненадлежащей рекламы финансовых услуг, связанных с предоставлением кредита «Длинные кредиты для бизнеса на срок до 7 лет» произошло по вине рекламодателя – «КМБ Банк» (ЗАО).
Установлено, что ранее Краснодарским УФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе «КМБ Банк» (ЗАО) к ответственности не привлекалось.
В ходе рассмотрения дела № 121Р-А/2009 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю не установлены обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП смягчающие административную ответственность и в соответствии со ст. 4.3 КоАП отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на «КМБ Банк» (Закрытое акционерное общество) штраф в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Н.Я. Гассий
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-14 11:44:05
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-14 11:44:05
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110064
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
