РЕШЕНИЕ
10 июня 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 82Р/2009 от 25.05.2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной «Домострой» по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите, наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
В присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Домострой» – Лабинской Евгении Владимировны по доверенности от 01.02.2009, выданной директором ООО «Домострой» Федотовой О.В.
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в мае месяце 2009 г. по адресу: ул. Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите ООО «Домострой» распространена наружная реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой» (фотоматериалы в деле) содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в распространении указанной рекламы без наименования лица, оказывающего финансовую услугу «кредит».
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Таким образом, указанная выше реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространена с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Краснодарское УФАС России возбудило дело № 82Р/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Домострой» по факту распространения вышеуказанной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой» с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении данной рекламы без наименования лица, оказывающего финансовую услугу «кредит».
Из материалов дела следует, что ООО «Домострой» заключило договор № ПК-Т8696-08 от 30.12.2008 с ОАО «ОТП Банк» и соглашение № 10/12-07К от 30.06.2008 с ООО «Русфинанс Банк», из содержания которых следует, что стороны заключили данные соглашения в связи с предоставлением банками кредитов клиентам для приобретения товаров в магазинах «Домострой», принадлежащих ООО «Домострой».
Представитель ООО «Домострой» Лабинская Е.В. пояснила, что в г. Краснодаре по ул. Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите распространена наружная реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой», по инициативе администратора (руководителя) магазина «Домострой» Викуловой Татьяны Рудольфовны. В соответствии с п. 2.2. трудового договора с руководителем от 08.02.2008 руководитель обязан соблюдать законы, обеспечивать максимально эффективную деятельность возглавляемого филиала, применять оптимальные методы организации труда. Также данные обстоятельства подтверждены объяснительной должностного лица – Викуловой Т.Р. и договором на рекламные услуги № 78-2009 от 27.04.2009, заключенным между ООО «Седин-Пром» и Викуловой Т.Р., из содержания которого следует, что исполнитель (ООО «Седин-Пром») берет на себя обязательство выполнить следующие работы: изготовить и передать заказчику (Викулова Т.Р.) рекламную продукцию в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
При рассмотрении дела № 82Р/2009 установлено, что рекламодателем указанной выше рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой» размещенной на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 является ООО «Домострой», поскольку должностное лицо – администратор магазина «Домострой» Викулова Т.Р., размещая данную рекламу, действовала в интересах ООО «Домострой» и в рамках обязанностей, возложенных на нее трудовым договором с руководителем от 08.02.2008 (в деле), заключенным между ООО «Домострой» (работодатель) и администратором (руководителем) Викуловой Т.Р. (работник).
Более того, из содержания данной рекламы следует, что объектом рекламирования является ООО «Домострой» и оказываемые им услуги по продаже бытовой и другой техники, согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Следовательно, ООО «Домострой» через должностное лицо, состоящее в штате данного общества, – Викулову Т.Р. разместило указанную рекламу на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155.
Таким образом, ООО «Домострой» при распространении на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» нарушены требования ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее ООО «Домострой» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей наружную рекламу продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространяемую ООО «Домострой» на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» с нарушением требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует информация о лице, предоставляющем финансовую услугу «кредит».
2. Выдать ООО «Домострой» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «17» июня 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
10 июня 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 10.06.2009 по делу № 82Р/2009 о признании ненадлежащей наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», размещенной ООО «Домострой» на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Домострой» (ИНН 2309058151, 350000, г. Краснодар, ул. Захарова, 7/1) всрокдо 26.06.2009 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» наружную рекламу продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространяемую на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155 содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51», сопроводив рекламу информацией о лице, обеспечивающем финансовую услугу «кредит» (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
2. ООО «Домострой» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 29.06.2009.
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
stdClass Object
(
[vid] => 6618
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание Краснодарского УФАС России по делу №82Р/2009 в отношении ООО "Домострой"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6618
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1245219627
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
10 июня 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 82Р/2009 от 25.05.2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной «Домострой» по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите, наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
В присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Домострой» – Лабинской Евгении Владимировны по доверенности от 01.02.2009, выданной директором ООО «Домострой» Федотовой О.В.
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в мае месяце 2009 г. по адресу: ул. Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите ООО «Домострой» распространена наружная реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой» (фотоматериалы в деле) содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в распространении указанной рекламы без наименования лица, оказывающего финансовую услугу «кредит».
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Таким образом, указанная выше реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространена с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Краснодарское УФАС России возбудило дело № 82Р/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Домострой» по факту распространения вышеуказанной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой» с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении данной рекламы без наименования лица, оказывающего финансовую услугу «кредит».
Из материалов дела следует, что ООО «Домострой» заключило договор № ПК-Т8696-08 от 30.12.2008 с ОАО «ОТП Банк» и соглашение № 10/12-07К от 30.06.2008 с ООО «Русфинанс Банк», из содержания которых следует, что стороны заключили данные соглашения в связи с предоставлением банками кредитов клиентам для приобретения товаров в магазинах «Домострой», принадлежащих ООО «Домострой».
Представитель ООО «Домострой» Лабинская Е.В. пояснила, что в г. Краснодаре по ул. Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите распространена наружная реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой», по инициативе администратора (руководителя) магазина «Домострой» Викуловой Татьяны Рудольфовны. В соответствии с п. 2.2. трудового договора с руководителем от 08.02.2008 руководитель обязан соблюдать законы, обеспечивать максимально эффективную деятельность возглавляемого филиала, применять оптимальные методы организации труда. Также данные обстоятельства подтверждены объяснительной должностного лица – Викуловой Т.Р. и договором на рекламные услуги № 78-2009 от 27.04.2009, заключенным между ООО «Седин-Пром» и Викуловой Т.Р., из содержания которого следует, что исполнитель (ООО «Седин-Пром») берет на себя обязательство выполнить следующие работы: изготовить и передать заказчику (Викулова Т.Р.) рекламную продукцию в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
При рассмотрении дела № 82Р/2009 установлено, что рекламодателем указанной выше рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой» размещенной на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 является ООО «Домострой», поскольку должностное лицо – администратор магазина «Домострой» Викулова Т.Р., размещая данную рекламу, действовала в интересах ООО «Домострой» и в рамках обязанностей, возложенных на нее трудовым договором с руководителем от 08.02.2008 (в деле), заключенным между ООО «Домострой» (работодатель) и администратором (руководителем) Викуловой Т.Р. (работник).
Более того, из содержания данной рекламы следует, что объектом рекламирования является ООО «Домострой» и оказываемые им услуги по продаже бытовой и другой техники, согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Следовательно, ООО «Домострой» через должностное лицо, состоящее в штате данного общества, – Викулову Т.Р. разместило указанную рекламу на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155.
Таким образом, ООО «Домострой» при распространении на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» нарушены требования ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее ООО «Домострой» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей наружную рекламу продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространяемую ООО «Домострой» на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» с нарушением требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует информация о лице, предоставляющем финансовую услугу «кредит».
2. Выдать ООО «Домострой» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «17» июня 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
10 июня 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 10.06.2009 по делу № 82Р/2009 о признании ненадлежащей наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», размещенной ООО «Домострой» на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Домострой» (ИНН 2309058151, 350000, г. Краснодар, ул. Захарова, 7/1) всрокдо 26.06.2009 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» наружную рекламу продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространяемую на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155 содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51», сопроводив рекламу информацией о лице, обеспечивающем финансовую услугу «кредит» (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
2. ООО «Домострой» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 29.06.2009.
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
10 июня 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 82Р/2009 от 25.05.2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной «Домострой» по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите, наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
В присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Домострой» – Лабинской Евгении Владимировны по доверенности от 01.02.2009, выданной директором ООО «Домострой» Федотовой О.В.
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в мае месяце 2009 г. по адресу: ул. Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите ООО «Домострой» распространена наружная реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой» (фотоматериалы в деле) содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в распространении указанной рекламы без наименования лица, оказывающего финансовую услугу «кредит».
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Таким образом, указанная выше реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространена с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Краснодарское УФАС России возбудило дело № 82Р/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Домострой» по факту распространения вышеуказанной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой» с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении данной рекламы без наименования лица, оказывающего финансовую услугу «кредит».
Из материалов дела следует, что ООО «Домострой» заключило договор № ПК-Т8696-08 от 30.12.2008 с ОАО «ОТП Банк» и соглашение № 10/12-07К от 30.06.2008 с ООО «Русфинанс Банк», из содержания которых следует, что стороны заключили данные соглашения в связи с предоставлением банками кредитов клиентам для приобретения товаров в магазинах «Домострой», принадлежащих ООО «Домострой».
Представитель ООО «Домострой» Лабинская Е.В. пояснила, что в г. Краснодаре по ул. Тургенева, 155 на двустороннем рекламном щите распространена наружная реклама продукции, реализуемой магазином «Домострой», по инициативе администратора (руководителя) магазина «Домострой» Викуловой Татьяны Рудольфовны. В соответствии с п. 2.2. трудового договора с руководителем от 08.02.2008 руководитель обязан соблюдать законы, обеспечивать максимально эффективную деятельность возглавляемого филиала, применять оптимальные методы организации труда. Также данные обстоятельства подтверждены объяснительной должностного лица – Викуловой Т.Р. и договором на рекламные услуги № 78-2009 от 27.04.2009, заключенным между ООО «Седин-Пром» и Викуловой Т.Р., из содержания которого следует, что исполнитель (ООО «Седин-Пром») берет на себя обязательство выполнить следующие работы: изготовить и передать заказчику (Викулова Т.Р.) рекламную продукцию в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
При рассмотрении дела № 82Р/2009 установлено, что рекламодателем указанной выше рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой» размещенной на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 является ООО «Домострой», поскольку должностное лицо – администратор магазина «Домострой» Викулова Т.Р., размещая данную рекламу, действовала в интересах ООО «Домострой» и в рамках обязанностей, возложенных на нее трудовым договором с руководителем от 08.02.2008 (в деле), заключенным между ООО «Домострой» (работодатель) и администратором (руководителем) Викуловой Т.Р. (работник).
Более того, из содержания данной рекламы следует, что объектом рекламирования является ООО «Домострой» и оказываемые им услуги по продаже бытовой и другой техники, согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Следовательно, ООО «Домострой» через должностное лицо, состоящее в штате данного общества, – Викулову Т.Р. разместило указанную рекламу на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155.
Таким образом, ООО «Домострой» при распространении на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» нарушены требования ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее ООО «Домострой» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей наружную рекламу продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространяемую ООО «Домострой» на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 155 содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51» с нарушением требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует информация о лице, предоставляющем финансовую услугу «кредит».
2. Выдать ООО «Домострой» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «17» июня 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
10 июня 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 10.06.2009 по делу № 82Р/2009 о признании ненадлежащей наружной рекламы продукции, реализуемой магазином «Домострой», размещенной ООО «Домострой» на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Домострой» (ИНН 2309058151, 350000, г. Краснодар, ул. Захарова, 7/1) всрокдо 26.06.2009 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» наружную рекламу продукции, реализуемой магазином «Домострой», распространяемую на двустороннем рекламном щите по адресу: г. Краснодар, Тургенева, 155 содержания:
на одной стороне: «Сплит системы установка в КРЕДИТ кондиционеры. Домострой
www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51»;
на оборотной стороне: «Скутеры возвращение выгодного КРЕДИТА 10-10-10. Модель 2009. Домострой
www.domostroy.com ул. Тургенева, 155 т. (861) 226-04-51», сопроводив рекламу информацией о лице, обеспечивающем финансовую услугу «кредит» (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
2. ООО «Домострой» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 29.06.2009.
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-06-17 10:20:27
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-06-17 10:20:27
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110064
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
