РЕШЕНИЕ
27 марта 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Похилько Д.Л. – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 32Р/2009 от 20.03.2009 возбужденное, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ЗАО «Кубаньстройпроект» по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, размещенной на щите с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Кубаньстройпроект» – Аверина Павла Альбертовича по доверенности от 20.03.2009, выданной генеральным директором ЗАО «Кубаньстройпроект» Таратута М.Г.
УСТАНОВИЛА:
В г. Краснодаре в марте месяце 2009 г. по адресу: пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, на щите распространена реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина (фотоматериалы в деле) содержания:
«Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07» с нарушениями требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе», выразившихся в отсутствии сведений о месте и способах получения проектной декларации, что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта рекламы от 18.03.2009 (в деле).
В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Таким образом, указанная выше реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина распространена с нарушением требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Краснодарское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ЗАО «Кубаньстройпроект» по факту распространения вышеуказанной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина с нарушением требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Из материалов дела следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» получило разрешение на строительство от 27.03.2008 № 641-р объекта – жилого комплекса из 16-ти этажных жилых домов, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. Покрышкина. Проектная декларация объекта строительства – нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина размещена на сайте www.rg.ru/kuban.html. На момент рассмотрения дела согласно информации, предоставленной Управлением по надзору в области долевого строительства Краснодарского края (письмо вх. № 1948 от 24.03.2009), ЗАО «Кубаньстройпроект» заключено 173 договора участия в долевом строительстве объекта.
Представитель ЗАО «Кубаньстройпроект» Аверин П.А. пояснил, что вину за совершенное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе общество признает. Реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина распространялась на двух рекламных щитах, на момент рассмотрения дела указанная реклама распространена только на одном рекламном щите по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
При рассмотрении дела № 32Р/2009 установлено, что рекламодателем указанной выше рекламы является ЗАО «Кубаньстройпроект», что подтверждено агентским договором от 21.08.2008, заключенным между ЗАО «Кубаньстройпроект» и ООО «Фортуна – Реком». Из договора следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» (Принципал) поручает ООО «Фортуна – Реком» (Агенту) совершить действия по организации рекламной кампании нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина.
В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из указанного в ФЗ «О рекламе» определения рекламодателя, а так же из материалов дела следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» является изготовителем и продавцом товара (квартир в новом жилого комплекса по ул. им. Покрышкина), то есть рекламодателем.
Таким образом, ЗАО «Кубаньстройпроект» при распространении по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07» нарушены требования ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее ЗАО «Кубаньстройпроект» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей наружную рекламу нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, распространяемую по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская на щите, содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07», с отсутствием сведений о месте и способах получения проектной декларации, поскольку при ее распространении нарушены требования ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ЗАО «Кубаньстройпорект» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «1» апреля 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ Д.Л. Похилько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
27 марта 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Похилько Д.Л. – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 27.03.2009 по делу № 32Р/2009 о признании ненадлежащей наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, размещенной на щите закрытым акционерным обществом «Кубаньстройпроект», по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЗАО «Кубаньстройпроект» втечение семи дней со дня получения данного предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, распространяемую на щите по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07», сопроводив рекламу информацией о месте и способах получения проектной декларации или снять с распространения ненадлежащую рекламу.
2. ЗАО «Кубаньстройпроект» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение трех дней со дня устранения указанного нарушения ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ___________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ___________ Д.Л. Похилько
___________ Б.Б. Прошкин
stdClass Object
(
[vid] => 6617
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание Краснодарского УФАС России по делу №32Р/2009 в отношении ЗАО "Кубаньстройпроект".
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6617
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1238565031
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
27 марта 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Похилько Д.Л. – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 32Р/2009 от 20.03.2009 возбужденное, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ЗАО «Кубаньстройпроект» по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, размещенной на щите с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Кубаньстройпроект» – Аверина Павла Альбертовича по доверенности от 20.03.2009, выданной генеральным директором ЗАО «Кубаньстройпроект» Таратута М.Г.
УСТАНОВИЛА:
В г. Краснодаре в марте месяце 2009 г. по адресу: пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, на щите распространена реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина (фотоматериалы в деле) содержания:
«Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07» с нарушениями требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе», выразившихся в отсутствии сведений о месте и способах получения проектной декларации, что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта рекламы от 18.03.2009 (в деле).
В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Таким образом, указанная выше реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина распространена с нарушением требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Краснодарское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ЗАО «Кубаньстройпроект» по факту распространения вышеуказанной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина с нарушением требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Из материалов дела следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» получило разрешение на строительство от 27.03.2008 № 641-р объекта – жилого комплекса из 16-ти этажных жилых домов, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. Покрышкина. Проектная декларация объекта строительства – нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина размещена на сайте www.rg.ru/kuban.html. На момент рассмотрения дела согласно информации, предоставленной Управлением по надзору в области долевого строительства Краснодарского края (письмо вх. № 1948 от 24.03.2009), ЗАО «Кубаньстройпроект» заключено 173 договора участия в долевом строительстве объекта.
Представитель ЗАО «Кубаньстройпроект» Аверин П.А. пояснил, что вину за совершенное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе общество признает. Реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина распространялась на двух рекламных щитах, на момент рассмотрения дела указанная реклама распространена только на одном рекламном щите по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
При рассмотрении дела № 32Р/2009 установлено, что рекламодателем указанной выше рекламы является ЗАО «Кубаньстройпроект», что подтверждено агентским договором от 21.08.2008, заключенным между ЗАО «Кубаньстройпроект» и ООО «Фортуна – Реком». Из договора следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» (Принципал) поручает ООО «Фортуна – Реком» (Агенту) совершить действия по организации рекламной кампании нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина.
В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из указанного в ФЗ «О рекламе» определения рекламодателя, а так же из материалов дела следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» является изготовителем и продавцом товара (квартир в новом жилого комплекса по ул. им. Покрышкина), то есть рекламодателем.
Таким образом, ЗАО «Кубаньстройпроект» при распространении по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07» нарушены требования ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее ЗАО «Кубаньстройпроект» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей наружную рекламу нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, распространяемую по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская на щите, содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07», с отсутствием сведений о месте и способах получения проектной декларации, поскольку при ее распространении нарушены требования ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ЗАО «Кубаньстройпорект» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «1» апреля 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ Д.Л. Похилько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
27 марта 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Похилько Д.Л. – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 27.03.2009 по делу № 32Р/2009 о признании ненадлежащей наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, размещенной на щите закрытым акционерным обществом «Кубаньстройпроект», по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЗАО «Кубаньстройпроект» втечение семи дней со дня получения данного предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, распространяемую на щите по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07», сопроводив рекламу информацией о месте и способах получения проектной декларации или снять с распространения ненадлежащую рекламу.
2. ЗАО «Кубаньстройпроект» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение трех дней со дня устранения указанного нарушения ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ___________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ___________ Д.Л. Похилько
___________ Б.Б. Прошкин
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
27 марта 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Похилько Д.Л. – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 32Р/2009 от 20.03.2009 возбужденное, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ЗАО «Кубаньстройпроект» по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, размещенной на щите с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Кубаньстройпроект» – Аверина Павла Альбертовича по доверенности от 20.03.2009, выданной генеральным директором ЗАО «Кубаньстройпроект» Таратута М.Г.
УСТАНОВИЛА:
В г. Краснодаре в марте месяце 2009 г. по адресу: пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, на щите распространена реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина (фотоматериалы в деле) содержания:
«Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07» с нарушениями требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе», выразившихся в отсутствии сведений о месте и способах получения проектной декларации, что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта рекламы от 18.03.2009 (в деле).
В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Таким образом, указанная выше реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина распространена с нарушением требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Краснодарское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ЗАО «Кубаньстройпроект» по факту распространения вышеуказанной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина с нарушением требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Из материалов дела следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» получило разрешение на строительство от 27.03.2008 № 641-р объекта – жилого комплекса из 16-ти этажных жилых домов, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. Покрышкина. Проектная декларация объекта строительства – нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина размещена на сайте www.rg.ru/kuban.html. На момент рассмотрения дела согласно информации, предоставленной Управлением по надзору в области долевого строительства Краснодарского края (письмо вх. № 1948 от 24.03.2009), ЗАО «Кубаньстройпроект» заключено 173 договора участия в долевом строительстве объекта.
Представитель ЗАО «Кубаньстройпроект» Аверин П.А. пояснил, что вину за совершенное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе общество признает. Реклама нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина распространялась на двух рекламных щитах, на момент рассмотрения дела указанная реклама распространена только на одном рекламном щите по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
При рассмотрении дела № 32Р/2009 установлено, что рекламодателем указанной выше рекламы является ЗАО «Кубаньстройпроект», что подтверждено агентским договором от 21.08.2008, заключенным между ЗАО «Кубаньстройпроект» и ООО «Фортуна – Реком». Из договора следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» (Принципал) поручает ООО «Фортуна – Реком» (Агенту) совершить действия по организации рекламной кампании нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина.
В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из указанного в ФЗ «О рекламе» определения рекламодателя, а так же из материалов дела следует, что ЗАО «Кубаньстройпроект» является изготовителем и продавцом товара (квартир в новом жилого комплекса по ул. им. Покрышкина), то есть рекламодателем.
Таким образом, ЗАО «Кубаньстройпроект» при распространении по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07» нарушены требования ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее ЗАО «Кубаньстройпроект» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей наружную рекламу нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, распространяемую по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская на щите, содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07», с отсутствием сведений о месте и способах получения проектной декларации, поскольку при ее распространении нарушены требования ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ЗАО «Кубаньстройпорект» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «1» апреля 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ Д.Л. Похилько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
27 марта 2009 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Похилько Д.Л. – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 27.03.2009 по делу № 32Р/2009 о признании ненадлежащей наружной рекламы нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, размещенной на щите закрытым акционерным обществом «Кубаньстройпроект», по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЗАО «Кубаньстройпроект» втечение семи дней со дня получения данного предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу нового жилого комплекса по ул. им. Покрышкина, распространяемую на щите по адресу: г. Краснодар, пересечение ул. Дзержинского и ул. Стахановская содержания: «Новый жилой комплекс по ул. Покрышкина (р-н ТРК «Красная Площадь»). Продажа квартир ипотека. Основан в 1841 Сбербанк России, ВТБ 24, Райффайзен Банк, Возрождение Банк, 274-98-11, 255-59-07», сопроводив рекламу информацией о месте и способах получения проектной декларации или снять с распространения ненадлежащую рекламу.
2. ЗАО «Кубаньстройпроект» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение трех дней со дня устранения указанного нарушения ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ___________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ___________ Д.Л. Похилько
___________ Б.Б. Прошкин
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-01 09:50:31
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-01 09:50:31
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110064
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
