РЕШЕНИЕ
29 декабря 2008 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 74Р/2008 от 05.12.2008 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по заявлению гражданки Крыловой Г.И. (вх. № 7226 от 25.11.2008) о распространения ненадлежащей рекламы в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «НДС» – представитель Рогинцева Наталия Ивановна по доверенности от 04.08.2008 выданной генеральным директором ООО «НДС» Багишвили В.Н.
УСТАНОВИЛА:
В газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 на странице 8 размещена рекламная информация:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»
с признаками нарушения ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Таким образом, вышеописанная реклама, размещенная в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 без предупреждения о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг и необходимости получения консультаций специалистов, без указания наименования лица, оказывающего услуги по предоставлению кредитов, противоречит требованиям ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Публикация ненадлежащей рекламы произошла по его вине.
При рассмотрении дела № 74Р/2008 установлено, что рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО «НДС», что подтверждено договорами, заключенными ООО «НДС» с рекламодателями на размещение вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 (в деле).
Таким образом, рекламораспространителем – ООО «НДС» нарушены требования ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при распространении вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Краснодарское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению Крыловой Г.И. (вх. № 7226 от 25.11.2008), в отношении общества с ограниченной ответственностью «НДС», по факту распространения вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Представитель ООО «НДС» по доверенности Рогинцева Н.И. с изложенными выше доводами Краснодарского УФАС России не согласилась, пояснив, что в распространенной в данной газете рекламе с указанием услуги по предоставлению кредита при осуществлении соответствующих работ и услуг подразумевается предоставление рассрочки при оплате оказанных услуг. Кроме того, по утверждению Рогинцевой Н.И. в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 распространена реклама соответствующих медицинских учреждений, и указанные рекламные модули не содержат медицинских услуг.
Часть 1 статьи 819 Гражданского кодекса РФ гласит, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно пунктам 1, 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)).
В соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности (Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности) – работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по:
- иммунологии;
- мануальной терапии;
- неврологии;
- офтальмологии;
- ультразвуковой диагностике.
Таким образом, в указанной выше рекламе, опубликованной в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, нарушены требования ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», так как в соответствии с Гражданским кодексом РФ понятие кредит – не содержит определения продажи товара в рассрочку. Согласно Перечню работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности к Положению о лицензировании медицинской деятельности, понятие медицинские услуги включают в себя иммунологию, мануальную терапию, неврологию, офтальмологию, ультразвуковую диагностику, то есть именно те услуги, реклама которых распространена в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Ранее ООО «НДС» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «НДС» в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 на странице 8:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»,
поскольку при ее распространении нарушены требования ч. 1 ст. 28, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «НДС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «12» января 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Н.Я. Гассий
Члены Комиссии В.В. Оберемок
Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
29декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 29.12.2008 по делу № 74Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 обществом с ограниченной ответственностью «НДС», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «НДС» (адрес: г. Сочи, ул. Воровского, 18, (цокольный этаж)) в срок до 20.01.2009 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
а) привести в соответствие с требованиями ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, на странице 10:
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»,
добавив предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых медицинских услуг, необходимости получения консультаций специалистов, или снять с распространения ненадлежащую рекламу;
б) привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, на страннице 8:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»,
добавив пометки о наименовании или имени лиц, оказывающих финансовые услуги (кредит), или снять с распространения ненадлежащую рекламу.
2. ООО «НДС» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 23.01.2009.
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Н.Я. Гассий
Члены Комиссии В.В. Оберемок
Б.Б. Прошкин
stdClass Object
(
[vid] => 6609
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание Краснодарского УФАС России в отношении ООО "НДС"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6609
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1230498000
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
29 декабря 2008 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 74Р/2008 от 05.12.2008 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по заявлению гражданки Крыловой Г.И. (вх. № 7226 от 25.11.2008) о распространения ненадлежащей рекламы в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «НДС» – представитель Рогинцева Наталия Ивановна по доверенности от 04.08.2008 выданной генеральным директором ООО «НДС» Багишвили В.Н.
УСТАНОВИЛА:
В газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 на странице 8 размещена рекламная информация:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»
с признаками нарушения ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Таким образом, вышеописанная реклама, размещенная в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 без предупреждения о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг и необходимости получения консультаций специалистов, без указания наименования лица, оказывающего услуги по предоставлению кредитов, противоречит требованиям ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Публикация ненадлежащей рекламы произошла по его вине.
При рассмотрении дела № 74Р/2008 установлено, что рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО «НДС», что подтверждено договорами, заключенными ООО «НДС» с рекламодателями на размещение вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 (в деле).
Таким образом, рекламораспространителем – ООО «НДС» нарушены требования ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при распространении вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Краснодарское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению Крыловой Г.И. (вх. № 7226 от 25.11.2008), в отношении общества с ограниченной ответственностью «НДС», по факту распространения вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Представитель ООО «НДС» по доверенности Рогинцева Н.И. с изложенными выше доводами Краснодарского УФАС России не согласилась, пояснив, что в распространенной в данной газете рекламе с указанием услуги по предоставлению кредита при осуществлении соответствующих работ и услуг подразумевается предоставление рассрочки при оплате оказанных услуг. Кроме того, по утверждению Рогинцевой Н.И. в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 распространена реклама соответствующих медицинских учреждений, и указанные рекламные модули не содержат медицинских услуг.
Часть 1 статьи 819 Гражданского кодекса РФ гласит, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно пунктам 1, 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)).
В соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности (Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности) – работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по:
- иммунологии;
- мануальной терапии;
- неврологии;
- офтальмологии;
- ультразвуковой диагностике.
Таким образом, в указанной выше рекламе, опубликованной в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, нарушены требования ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», так как в соответствии с Гражданским кодексом РФ понятие кредит – не содержит определения продажи товара в рассрочку. Согласно Перечню работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности к Положению о лицензировании медицинской деятельности, понятие медицинские услуги включают в себя иммунологию, мануальную терапию, неврологию, офтальмологию, ультразвуковую диагностику, то есть именно те услуги, реклама которых распространена в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Ранее ООО «НДС» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «НДС» в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 на странице 8:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»,
поскольку при ее распространении нарушены требования ч. 1 ст. 28, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «НДС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «12» января 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Н.Я. Гассий
Члены Комиссии В.В. Оберемок
Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
29декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 29.12.2008 по делу № 74Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 обществом с ограниченной ответственностью «НДС», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «НДС» (адрес: г. Сочи, ул. Воровского, 18, (цокольный этаж)) в срок до 20.01.2009 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
а) привести в соответствие с требованиями ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, на странице 10:
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»,
добавив предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых медицинских услуг, необходимости получения консультаций специалистов, или снять с распространения ненадлежащую рекламу;
б) привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, на страннице 8:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»,
добавив пометки о наименовании или имени лиц, оказывающих финансовые услуги (кредит), или снять с распространения ненадлежащую рекламу.
2. ООО «НДС» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 23.01.2009.
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Н.Я. Гассий
Члены Комиссии В.В. Оберемок
Б.Б. Прошкин
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
29 декабря 2008 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 74Р/2008 от 05.12.2008 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по заявлению гражданки Крыловой Г.И. (вх. № 7226 от 25.11.2008) о распространения ненадлежащей рекламы в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «НДС» – представитель Рогинцева Наталия Ивановна по доверенности от 04.08.2008 выданной генеральным директором ООО «НДС» Багишвили В.Н.
УСТАНОВИЛА:
В газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 на странице 8 размещена рекламная информация:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»
с признаками нарушения ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Таким образом, вышеописанная реклама, размещенная в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 без предупреждения о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг и необходимости получения консультаций специалистов, без указания наименования лица, оказывающего услуги по предоставлению кредитов, противоречит требованиям ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Публикация ненадлежащей рекламы произошла по его вине.
При рассмотрении дела № 74Р/2008 установлено, что рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО «НДС», что подтверждено договорами, заключенными ООО «НДС» с рекламодателями на размещение вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 (в деле).
Таким образом, рекламораспространителем – ООО «НДС» нарушены требования ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при распространении вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Краснодарское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению Крыловой Г.И. (вх. № 7226 от 25.11.2008), в отношении общества с ограниченной ответственностью «НДС», по факту распространения вышеуказанной рекламы в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Представитель ООО «НДС» по доверенности Рогинцева Н.И. с изложенными выше доводами Краснодарского УФАС России не согласилась, пояснив, что в распространенной в данной газете рекламе с указанием услуги по предоставлению кредита при осуществлении соответствующих работ и услуг подразумевается предоставление рассрочки при оплате оказанных услуг. Кроме того, по утверждению Рогинцевой Н.И. в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 распространена реклама соответствующих медицинских учреждений, и указанные рекламные модули не содержат медицинских услуг.
Часть 1 статьи 819 Гражданского кодекса РФ гласит, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно пунктам 1, 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)).
В соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности (Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности) – работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по:
- иммунологии;
- мануальной терапии;
- неврологии;
- офтальмологии;
- ультразвуковой диагностике.
Таким образом, в указанной выше рекламе, опубликованной в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, нарушены требования ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», так как в соответствии с Гражданским кодексом РФ понятие кредит – не содержит определения продажи товара в рассрочку. Согласно Перечню работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности к Положению о лицензировании медицинской деятельности, понятие медицинские услуги включают в себя иммунологию, мануальную терапию, неврологию, офтальмологию, ультразвуковую диагностику, то есть именно те услуги, реклама которых распространена в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008.
Ранее ООО «НДС» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «НДС» в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 на странице 8:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»,
поскольку при ее распространении нарушены требования ч. 1 ст. 28, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «НДС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «12» января 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Н.Я. Гассий
Члены Комиссии В.В. Оберемок
Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
29декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
на основании своего решения от 29.12.2008 по делу № 74Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008 обществом с ограниченной ответственностью «НДС», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «НДС» (адрес: г. Сочи, ул. Воровского, 18, (цокольный этаж)) в срок до 20.01.2009 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
а) привести в соответствие с требованиями ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную в газете «Наш дом - Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, на странице 10:
- «Клиника семейной медицины «Надежда». Ваш семейный и детский врач ИММУНОЛОГИЯ, НЕВРОЛОГИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. Семинары Л. Литвака (психотерапия), УЗИ НА ДОМУ»;
- «БЕССОНОВ А.А. Врач – офтальмолог высшей категории, к.м.н. проводит: ОБСЛЕДОВАНИЕ ГЛАЗ, ЛАЗЕРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДИАБЕТА ГЛАЗ, ГЛАУКОМЫ ВТОРИЧНОЙ КАТАРАКТЫ»,
добавив предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых медицинских услуг, необходимости получения консультаций специалистов, или снять с распространения ненадлежащую рекламу;
б) привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную в газете «Наш дом – Сочи» № 42 (300) от 16.10.2008 – 22.10.2008, на страннице 8:
- «Окна двери витражи, козырьки, бельевые кронштейны, приглашаем к сотрудничеству дилеров, Анко, КРЕДИТ»;
- «Автономная канализация ООО «Азимут», локальные очистительные сооружения TOPAS, очистка сточных вод при отсутствии централизованной канализации, жироуловители пластиковые, КРЕДИТ»;
- «ООО «Курс-Плюс» металлопластиковые окна двери от 5800 руб., раздвижные алюминиевые конструкции, накопительная система скидок, КРЕДИТ, гарантия 5 лет, скидки до 15% при заказе более 20 м2, сроки изготовления 4 – 7 рабочих дней, автоматическая сборка»;
на странице 9:
- «Спутниковое телевидение, спутниковый интернет, видеонаблюдение, видеодомофоны, разводка по дому, КРЕДИТ»;
на странице 10:
- «Скидка до 80 000 рублей на C – CROSSER! CITROEN. Полный модельный ряд CITROEN. Гарантийное и постгарантийное обслуживание. Гибкая система скидок. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ»;
- «ООО «К – РАЛЛИ» RENAULT. Полный модельный ряд Renault. КРЕДИТ. Гарантийное и постгарантийное обслуживание»;
на странице 16:
- «Производствено-монтажная компания ЭТАЛОН, сделано роботами из немецких материалов, металлопластик, алюминий, окно, энергосберегающее по цене обыкновенного! КРЕДИТ. Летом прохладно, тепло зимой скидка, гарантия 25 лет»;
- «Автоматическая линия металлопластиковые окна, двери, Salamander, ORAS, KBE, КРЕДИТ. Вентилируемые фасады, кондиционеры», ООО «Сочи»;
- «Окнапарк окна, двери, козырьки, цветочницы, сушилки. КРЕДИТ. Скидка 10%»;
- «Мастер – Пласт. Металлопластиковые окна и двери, собственное производство. КРЕДИТ»,
добавив пометки о наименовании или имени лиц, оказывающих финансовые услуги (кредит), или снять с распространения ненадлежащую рекламу.
2. ООО «НДС» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 23.01.2009.
В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Н.Я. Гассий
Члены Комиссии В.В. Оберемок
Б.Б. Прошкин
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-12-29 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-12-29 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110064
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
