РЕШЕНИЕ
2 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Денисенко Э.В. – специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 49Р/2008 от 03.10.2008г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. следующей рекламы: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д. с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,
В присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – генеральный директор ООО «Курортная газета», главный редактор газеты «Курортная неделя» - Белов Сергей Константинович (удостоверение № 001).
УСТАНОВИЛА:
В газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года на странице 1 размещены следующие рекламные объявления:
- «Окнапарк», окна, двери, кредит, козырьки, цветочницы, сушилки, Сочи – 64-39-12, 39-02-25, Адлер – 40-73-93, Лазаревское – 39-02-25, скидка 10%»;
- «ПМК «ЭТАЛОН», окно, скидка, гарантия 25 лет, кредит, летом прохладно, тепло зимой, энергосберегающее по цене обыкновенного, 64 64 46 многоканальный телефон, Сочи: ул. Пластунская, 4, ул. Донская. 38, т/ф 55 36 84, Адлер: ул. Свердлов, 57, т/ф 40 80 22»;
-«ООО «СК «Мой город» металлопластиковые окна, двери, в кредит, гидроизоляция, откосы, козырьки, цветочницы, бельевые кронштейны, сделайте ваше гнездышко по – настоящему уютным! Сочи, ул. Навагинская, 9а (вход с ул. Островского), т/ф 96-03-19,64-20-50, Адлер, ул. Ленина, 102, тел.(918) 602-44-40», в которых не указаны наименования кредитных организаций, оказывающих услуги по предоставлению кредита.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Кроме того, на странице 11 в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года размещены рекламные объявления следующих медицинских услуг: «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., в которых отсутствуют предупреждение о наличии противопоказаний к данным методам лечения, либо получения консультации специалистов.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
А также, все рекламные объявления, размещенные в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года на страницах 1,2,4,8,11,12, не содержат пометку «реклама» или пометку «на правах рекламы».
Согласно ст. 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Из свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Курортная неделя» от 20.03.1999г. № Р2105 не следует, что газета зарегистрирована в качестве специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Таким образом, вышеописанная реклама размещена в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24, ч.1 с.28 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Однако, в данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя – ООО «Курортная газета», оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Публикация ненадлежащей по содержанию рекламы произошла по его вине.
Из объяснений, представленных в управление ООО «Курортная газета» от 27.10.2008г. № 177 следует, что учредителем газеты «Курортная неделя» является ООО «Курортная газета» (г. Сочи).
Данные сведения подтверждены копией свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Курортная неделя» от 20.03.1999г. № Р2105 (в деле).
Кроме того, договоры на размещение в газете «Курортная неделя» вышеуказанных рекламных объявлений заключены в лице «Исполнителя» - ООО «Курортная газета» (копии договоров в деле).
При рассмотрении дела № 49Р/2008 установлено, что ранее ООО «Курортная газета» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей следующую рекламу: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., распространяемую в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г., на страницах 1,2,4,8,11,12, поскольку в ней нарушены требования ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «4» декабря 2008г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ Э.В. Денисенко
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
2 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Денисенко Э.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 02.12.2008г. по делу № 49Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., распространяемой в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» (354000, г. Сочи, ул. Советская, 42/2, ИНН 2320017504) в срок до 19.12.2008г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», следующую рекламу: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д. распространяемую в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. на страницах 1,2,4,8,11,12, либо снять ее с распространения.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 23 декабря 2008 года с приложением очередного номера газеты«Курортная неделя».
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ч.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ Э.В. Денисенко
stdClass Object
(
[vid] => 6608
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание Краснодарского УФАС России в отношении ООО "Курортная газета" г.Сочи
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6608
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1228483358
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
2 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Денисенко Э.В. – специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 49Р/2008 от 03.10.2008г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. следующей рекламы: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д. с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,
В присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – генеральный директор ООО «Курортная газета», главный редактор газеты «Курортная неделя» - Белов Сергей Константинович (удостоверение № 001).
УСТАНОВИЛА:
В газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года на странице 1 размещены следующие рекламные объявления:
- «Окнапарк», окна, двери, кредит, козырьки, цветочницы, сушилки, Сочи – 64-39-12, 39-02-25, Адлер – 40-73-93, Лазаревское – 39-02-25, скидка 10%»;
- «ПМК «ЭТАЛОН», окно, скидка, гарантия 25 лет, кредит, летом прохладно, тепло зимой, энергосберегающее по цене обыкновенного, 64 64 46 многоканальный телефон, Сочи: ул. Пластунская, 4, ул. Донская. 38, т/ф 55 36 84, Адлер: ул. Свердлов, 57, т/ф 40 80 22»;
-«ООО «СК «Мой город» металлопластиковые окна, двери, в кредит, гидроизоляция, откосы, козырьки, цветочницы, бельевые кронштейны, сделайте ваше гнездышко по – настоящему уютным! Сочи, ул. Навагинская, 9а (вход с ул. Островского), т/ф 96-03-19,64-20-50, Адлер, ул. Ленина, 102, тел.(918) 602-44-40», в которых не указаны наименования кредитных организаций, оказывающих услуги по предоставлению кредита.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Кроме того, на странице 11 в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года размещены рекламные объявления следующих медицинских услуг: «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., в которых отсутствуют предупреждение о наличии противопоказаний к данным методам лечения, либо получения консультации специалистов.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
А также, все рекламные объявления, размещенные в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года на страницах 1,2,4,8,11,12, не содержат пометку «реклама» или пометку «на правах рекламы».
Согласно ст. 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Из свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Курортная неделя» от 20.03.1999г. № Р2105 не следует, что газета зарегистрирована в качестве специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Таким образом, вышеописанная реклама размещена в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24, ч.1 с.28 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Однако, в данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя – ООО «Курортная газета», оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Публикация ненадлежащей по содержанию рекламы произошла по его вине.
Из объяснений, представленных в управление ООО «Курортная газета» от 27.10.2008г. № 177 следует, что учредителем газеты «Курортная неделя» является ООО «Курортная газета» (г. Сочи).
Данные сведения подтверждены копией свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Курортная неделя» от 20.03.1999г. № Р2105 (в деле).
Кроме того, договоры на размещение в газете «Курортная неделя» вышеуказанных рекламных объявлений заключены в лице «Исполнителя» - ООО «Курортная газета» (копии договоров в деле).
При рассмотрении дела № 49Р/2008 установлено, что ранее ООО «Курортная газета» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей следующую рекламу: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., распространяемую в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г., на страницах 1,2,4,8,11,12, поскольку в ней нарушены требования ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «4» декабря 2008г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ Э.В. Денисенко
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
2 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Денисенко Э.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 02.12.2008г. по делу № 49Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., распространяемой в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» (354000, г. Сочи, ул. Советская, 42/2, ИНН 2320017504) в срок до 19.12.2008г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», следующую рекламу: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д. распространяемую в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. на страницах 1,2,4,8,11,12, либо снять ее с распространения.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 23 декабря 2008 года с приложением очередного номера газеты«Курортная неделя».
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ч.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ Э.В. Денисенко
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
2 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Денисенко Э.В. – специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 49Р/2008 от 03.10.2008г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. следующей рекламы: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д. с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,
В присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – генеральный директор ООО «Курортная газета», главный редактор газеты «Курортная неделя» - Белов Сергей Константинович (удостоверение № 001).
УСТАНОВИЛА:
В газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года на странице 1 размещены следующие рекламные объявления:
- «Окнапарк», окна, двери, кредит, козырьки, цветочницы, сушилки, Сочи – 64-39-12, 39-02-25, Адлер – 40-73-93, Лазаревское – 39-02-25, скидка 10%»;
- «ПМК «ЭТАЛОН», окно, скидка, гарантия 25 лет, кредит, летом прохладно, тепло зимой, энергосберегающее по цене обыкновенного, 64 64 46 многоканальный телефон, Сочи: ул. Пластунская, 4, ул. Донская. 38, т/ф 55 36 84, Адлер: ул. Свердлов, 57, т/ф 40 80 22»;
-«ООО «СК «Мой город» металлопластиковые окна, двери, в кредит, гидроизоляция, откосы, козырьки, цветочницы, бельевые кронштейны, сделайте ваше гнездышко по – настоящему уютным! Сочи, ул. Навагинская, 9а (вход с ул. Островского), т/ф 96-03-19,64-20-50, Адлер, ул. Ленина, 102, тел.(918) 602-44-40», в которых не указаны наименования кредитных организаций, оказывающих услуги по предоставлению кредита.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Кроме того, на странице 11 в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года размещены рекламные объявления следующих медицинских услуг: «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., в которых отсутствуют предупреждение о наличии противопоказаний к данным методам лечения, либо получения консультации специалистов.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
А также, все рекламные объявления, размещенные в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года на страницах 1,2,4,8,11,12, не содержат пометку «реклама» или пометку «на правах рекламы».
Согласно ст. 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Из свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Курортная неделя» от 20.03.1999г. № Р2105 не следует, что газета зарегистрирована в качестве специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Таким образом, вышеописанная реклама размещена в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008 года с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24, ч.1 с.28 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Однако, в данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя – ООО «Курортная газета», оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Публикация ненадлежащей по содержанию рекламы произошла по его вине.
Из объяснений, представленных в управление ООО «Курортная газета» от 27.10.2008г. № 177 следует, что учредителем газеты «Курортная неделя» является ООО «Курортная газета» (г. Сочи).
Данные сведения подтверждены копией свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Курортная неделя» от 20.03.1999г. № Р2105 (в деле).
Кроме того, договоры на размещение в газете «Курортная неделя» вышеуказанных рекламных объявлений заключены в лице «Исполнителя» - ООО «Курортная газета» (копии договоров в деле).
При рассмотрении дела № 49Р/2008 установлено, что ранее ООО «Курортная газета» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей следующую рекламу: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., распространяемую в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г., на страницах 1,2,4,8,11,12, поскольку в ней нарушены требования ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «4» декабря 2008г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ Э.В. Денисенко
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
2 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Денисенко Э.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 02.12.2008г. по делу № 49Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д., распространяемой в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. с нарушением требований ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» (354000, г. Сочи, ул. Советская, 42/2, ИНН 2320017504) в срок до 19.12.2008г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ст.16, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», следующую рекламу: «Окнапарк», «ПМК «ЭТАЛОН», «ООО «СК «Мой город», «Наркологический диспансер», ООО «Клиника восточной гимнастики «Благополучие», «Гинекология», «Диагностика и лечение болезней половых органов» и т.д. распространяемую в газете «Курортная неделя», № 38 (1234) «ЧЗ уик –энд», №169/38 от 29 сентября – 5 октября 2008г. на страницах 1,2,4,8,11,12, либо снять ее с распространения.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Курортная газета» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 23 декабря 2008 года с приложением очередного номера газеты«Курортная неделя».
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ч.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ Э.В. Денисенко
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-12-05 16:22:38
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-12-05 16:22:38
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110064
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
