РЕШЕНИЕ
24 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
К.А. Васько – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 48Р/2008 от 02.10.2008г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «САНФЛАУЭ» (г. Краснодар) наружной рекламы услуг медицинского центра «Парацельс», размещенной посредством 3-х рекламных щитов на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38, с признаками нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы медицинских услуг, без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов.
В присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представитель ООО «САНФЛАУЭ» - генеральный директор ООО «САНФЛАУЭ» Бобнев Анрей Игоревич .
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в октябре месяце 2008 года на фасаде здания, расположенного по ул. Одесской, 38, в месте нахождения медицинского центра «Парацельс», размещены 3 рекламные конструкции в виде щитов с рекламой следующего содержания:
- «Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44»;
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
-«Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж»с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов.
Данный факт подтвержден актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы от 01.10.2008г. с приложением фотоматериалов (в деле).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, вышеуказанная наружная реклама услуг медицинского центра «Парацельс», распространяемая посредством рекламных щитов на фасаде здания, расположенного по ул. Одесской, 38, является ненадлежащей.
В соответствии с ч.ч.6,7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», является общество с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ».
Краснодарским УФАС России в отношении ООО «САНФЛАУЭ» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения вышеуказанной наружной рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс».
Определением Краснодарского УФАС России о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе от 02.10.2008г. рассмотрение дела № 48Р/2008 было назначено на 30.10.2008г.
На рассмотрение дела № 48Р/2008 представитель ООО «САНФЛАУЭ» в назначенное время 30.10.2008г. к 11-00 часам не явился. Кроме того, ООО «САНФЛАУЭ» не представило в управление документы, запрошенные определением Краснодарского УФАС России от 30.10.2008г, которые необходимы для рассмотрения данного дела.
При этом, в материалах дела отсутствовало почтовое уведомление о надлежащем уведомлении ООО «САНФЛАУЭ» о месте, дате и времени рассмотрения дела № 48Р/2008.
В связи с чем,определением Краснодарского УФАС России о продлении срока рассмотрения дела дело № 48Р/2008 было назначено на 23.12.2008г.
До рассмотрения дела № 48Р/2008 ООО «САНФЛАУЭ» представило в управление все запрашиваемые документы и материалы, а также объяснения по данному факту нарушения. Из которых следует, что ООО «САНФЛАУЭ» разместило вышеуказанные рекламные щиты на фасаде здания еще в 2004г., до вступления в силу Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. (в деле).
Краснодарское УФАС России изучив материалы дела №48Р/2008 пришло к выводу, что обществом с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» при рекламе медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемой на 3-х рекламных щитах, размещенных на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесская, 38, в месте нахождения медицинского центра «Парацельс».
В ходе рассмотрения дела № 48Р/2008 генеральный директор ООО «САНФЛАУЭ» А.И. Бобнев представил фотоматериалы, свидетельствующие о частичном устранении нарушения законодательства о рекламе, а именно, наружная реклама содержания:«Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44», распространяемая на одной из рекламных конструкций приведена в соответствие с требованиями ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» - сопровождена пометкой: «ПРЕДУПРЕЖДАЕМ: ЛЕЧЕНИЕ БЕЗ КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧА ПРОТИВОПОКАЗАНО!!!» (фотоматериалы в деле).
При этом, ООО «САНФЛАУЭ» не представило документальное подтверждение устранения нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы услуг медицинского центра «Парацельс» посредством двух других рекламных конструкций, установленных на фасаде здания по ул. Одесская, 38, рядом со входом в медицинский центр.
Краснодарским УФАС России при рассмотрении дела № 48Р/2008 установлено, что ранее ООО «САНФЛАУЭ» управлением к ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемую на фасаде здания по ул. Одесская, 38 в г. Краснодаре, посредством 3 рекламных щитов следующего содержания:
- «Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44»;
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
- «Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж»
без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов, поскольку при ее распространении нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «30» декабря 2008г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ К.А. Васько
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
24 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
К.А. Васько – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 24.12.2008г. по делу № 48Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемой посредством рекламных щитов на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38 с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» (350059, г. Краснодар, ул. Васнецова, 39, ИНН 2312102185) в срок до 15.01.2009г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» рекламу услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», следующего содержания:
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
- «Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж», распространяемую посредством 2-х рекламных щитов, установленных на фасаде здания (рядом со входом), расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38, без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов, а именно, сопроводить вышеуказанную рекламу медицинских услуг предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов (данная пометка должна составлять не менее 5% рекламной площади), либо снять ее с распространения.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 19 января 2009 года с приложением фотоматериалов.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ч.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ К.А. Васько
stdClass Object
(
[vid] => 6607
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание Краснодарского УФАС России в отношении ООО "САНФЛАУЭ"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6607
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1230066000
[changed] => 1370528289
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528289
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
24 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
К.А. Васько – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 48Р/2008 от 02.10.2008г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «САНФЛАУЭ» (г. Краснодар) наружной рекламы услуг медицинского центра «Парацельс», размещенной посредством 3-х рекламных щитов на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38, с признаками нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы медицинских услуг, без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов.
В присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представитель ООО «САНФЛАУЭ» - генеральный директор ООО «САНФЛАУЭ» Бобнев Анрей Игоревич .
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в октябре месяце 2008 года на фасаде здания, расположенного по ул. Одесской, 38, в месте нахождения медицинского центра «Парацельс», размещены 3 рекламные конструкции в виде щитов с рекламой следующего содержания:
- «Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44»;
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
-«Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж»с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов.
Данный факт подтвержден актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы от 01.10.2008г. с приложением фотоматериалов (в деле).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, вышеуказанная наружная реклама услуг медицинского центра «Парацельс», распространяемая посредством рекламных щитов на фасаде здания, расположенного по ул. Одесской, 38, является ненадлежащей.
В соответствии с ч.ч.6,7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», является общество с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ».
Краснодарским УФАС России в отношении ООО «САНФЛАУЭ» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения вышеуказанной наружной рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс».
Определением Краснодарского УФАС России о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе от 02.10.2008г. рассмотрение дела № 48Р/2008 было назначено на 30.10.2008г.
На рассмотрение дела № 48Р/2008 представитель ООО «САНФЛАУЭ» в назначенное время 30.10.2008г. к 11-00 часам не явился. Кроме того, ООО «САНФЛАУЭ» не представило в управление документы, запрошенные определением Краснодарского УФАС России от 30.10.2008г, которые необходимы для рассмотрения данного дела.
При этом, в материалах дела отсутствовало почтовое уведомление о надлежащем уведомлении ООО «САНФЛАУЭ» о месте, дате и времени рассмотрения дела № 48Р/2008.
В связи с чем,определением Краснодарского УФАС России о продлении срока рассмотрения дела дело № 48Р/2008 было назначено на 23.12.2008г.
До рассмотрения дела № 48Р/2008 ООО «САНФЛАУЭ» представило в управление все запрашиваемые документы и материалы, а также объяснения по данному факту нарушения. Из которых следует, что ООО «САНФЛАУЭ» разместило вышеуказанные рекламные щиты на фасаде здания еще в 2004г., до вступления в силу Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. (в деле).
Краснодарское УФАС России изучив материалы дела №48Р/2008 пришло к выводу, что обществом с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» при рекламе медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемой на 3-х рекламных щитах, размещенных на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесская, 38, в месте нахождения медицинского центра «Парацельс».
В ходе рассмотрения дела № 48Р/2008 генеральный директор ООО «САНФЛАУЭ» А.И. Бобнев представил фотоматериалы, свидетельствующие о частичном устранении нарушения законодательства о рекламе, а именно, наружная реклама содержания:«Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44», распространяемая на одной из рекламных конструкций приведена в соответствие с требованиями ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» - сопровождена пометкой: «ПРЕДУПРЕЖДАЕМ: ЛЕЧЕНИЕ БЕЗ КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧА ПРОТИВОПОКАЗАНО!!!» (фотоматериалы в деле).
При этом, ООО «САНФЛАУЭ» не представило документальное подтверждение устранения нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы услуг медицинского центра «Парацельс» посредством двух других рекламных конструкций, установленных на фасаде здания по ул. Одесская, 38, рядом со входом в медицинский центр.
Краснодарским УФАС России при рассмотрении дела № 48Р/2008 установлено, что ранее ООО «САНФЛАУЭ» управлением к ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемую на фасаде здания по ул. Одесская, 38 в г. Краснодаре, посредством 3 рекламных щитов следующего содержания:
- «Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44»;
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
- «Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж»
без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов, поскольку при ее распространении нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «30» декабря 2008г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ К.А. Васько
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
24 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
К.А. Васько – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 24.12.2008г. по делу № 48Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемой посредством рекламных щитов на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38 с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» (350059, г. Краснодар, ул. Васнецова, 39, ИНН 2312102185) в срок до 15.01.2009г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» рекламу услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», следующего содержания:
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
- «Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж», распространяемую посредством 2-х рекламных щитов, установленных на фасаде здания (рядом со входом), расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38, без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов, а именно, сопроводить вышеуказанную рекламу медицинских услуг предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов (данная пометка должна составлять не менее 5% рекламной площади), либо снять ее с распространения.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 19 января 2009 года с приложением фотоматериалов.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ч.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ К.А. Васько
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
24 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
К.А. Васько – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 48Р/2008 от 02.10.2008г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «САНФЛАУЭ» (г. Краснодар) наружной рекламы услуг медицинского центра «Парацельс», размещенной посредством 3-х рекламных щитов на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38, с признаками нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы медицинских услуг, без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов.
В присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представитель ООО «САНФЛАУЭ» - генеральный директор ООО «САНФЛАУЭ» Бобнев Анрей Игоревич .
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в октябре месяце 2008 года на фасаде здания, расположенного по ул. Одесской, 38, в месте нахождения медицинского центра «Парацельс», размещены 3 рекламные конструкции в виде щитов с рекламой следующего содержания:
- «Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44»;
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
-«Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж»с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов.
Данный факт подтвержден актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы от 01.10.2008г. с приложением фотоматериалов (в деле).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, вышеуказанная наружная реклама услуг медицинского центра «Парацельс», распространяемая посредством рекламных щитов на фасаде здания, расположенного по ул. Одесской, 38, является ненадлежащей.
В соответствии с ч.ч.6,7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», является общество с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ».
Краснодарским УФАС России в отношении ООО «САНФЛАУЭ» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения вышеуказанной наружной рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс».
Определением Краснодарского УФАС России о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе от 02.10.2008г. рассмотрение дела № 48Р/2008 было назначено на 30.10.2008г.
На рассмотрение дела № 48Р/2008 представитель ООО «САНФЛАУЭ» в назначенное время 30.10.2008г. к 11-00 часам не явился. Кроме того, ООО «САНФЛАУЭ» не представило в управление документы, запрошенные определением Краснодарского УФАС России от 30.10.2008г, которые необходимы для рассмотрения данного дела.
При этом, в материалах дела отсутствовало почтовое уведомление о надлежащем уведомлении ООО «САНФЛАУЭ» о месте, дате и времени рассмотрения дела № 48Р/2008.
В связи с чем,определением Краснодарского УФАС России о продлении срока рассмотрения дела дело № 48Р/2008 было назначено на 23.12.2008г.
До рассмотрения дела № 48Р/2008 ООО «САНФЛАУЭ» представило в управление все запрашиваемые документы и материалы, а также объяснения по данному факту нарушения. Из которых следует, что ООО «САНФЛАУЭ» разместило вышеуказанные рекламные щиты на фасаде здания еще в 2004г., до вступления в силу Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. (в деле).
Краснодарское УФАС России изучив материалы дела №48Р/2008 пришло к выводу, что обществом с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» при рекламе медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемой на 3-х рекламных щитах, размещенных на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесская, 38, в месте нахождения медицинского центра «Парацельс».
В ходе рассмотрения дела № 48Р/2008 генеральный директор ООО «САНФЛАУЭ» А.И. Бобнев представил фотоматериалы, свидетельствующие о частичном устранении нарушения законодательства о рекламе, а именно, наружная реклама содержания:«Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44», распространяемая на одной из рекламных конструкций приведена в соответствие с требованиями ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» - сопровождена пометкой: «ПРЕДУПРЕЖДАЕМ: ЛЕЧЕНИЕ БЕЗ КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧА ПРОТИВОПОКАЗАНО!!!» (фотоматериалы в деле).
При этом, ООО «САНФЛАУЭ» не представило документальное подтверждение устранения нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы услуг медицинского центра «Парацельс» посредством двух других рекламных конструкций, установленных на фасаде здания по ул. Одесская, 38, рядом со входом в медицинский центр.
Краснодарским УФАС России при рассмотрении дела № 48Р/2008 установлено, что ранее ООО «САНФЛАУЭ» управлением к ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемую на фасаде здания по ул. Одесская, 38 в г. Краснодаре, посредством 3 рекламных щитов следующего содержания:
- «Парацельс» гинекология аллергология дерматология кардиология неврология отоларингология сексология терапия эндокринология стоматология ул. Одесская, 38 тел. 53-06-44»;
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
- «Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж»
без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов, поскольку при ее распространении нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «30» декабря 2008г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ К.А. Васько
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
24 декабря 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
К.А. Васько – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 24.12.2008г. по делу № 48Р/2008 о признании ненадлежащей рекламы услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», распространяемой посредством рекламных щитов на фасаде здания, расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38 с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» (350059, г. Краснодар, ул. Васнецова, 39, ИНН 2312102185) в срок до 15.01.2009г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» рекламу услуг, предоставляемых медицинским центром «Парацельс», следующего содержания:
- «Одесская, 38 Мед. Центр «Парацельс»т. 53-06-44»;
- «Стоматология Эндокринология Аллергология Гинекология Дерматология Иммунология Терапия Неврология Сексология Кардиология Отоларингология Лабораторные исследования УЗИ ИРТ Урология Массаж», распространяемую посредством 2-х рекламных щитов, установленных на фасаде здания (рядом со входом), расположенного в г. Краснодаре по ул. Одесской, 38, без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов, а именно, сопроводить вышеуказанную рекламу медицинских услуг предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо получения консультации специалистов (данная пометка должна составлять не менее 5% рекламной площади), либо снять ее с распространения.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «САНФЛАУЭ» представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 19 января 2009 года с приложением фотоматериалов.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ч.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии _____________ В.В. Оберемок
_____________ К.А. Васько
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-12-24 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-12-24 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110064
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
