Арбитражный суд Северо-Кавказского округа признал законным решение Краснодарского УФАС России, вынесенное в отношении администрации муниципального образования Динской район
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа признал законным решение Краснодарского УФАС России, вынесенное в отношении администрации муниципального образования Динской район
Краснодарским УФАС России 18.05.2015 по заявлению Ф.А.Б. на действия администрации муниципального образования Динской район по предоставлению А.С.А. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Крайняя, 2д, с разрешенным видом использования – для размещения коммунально-складских помещений возбуждено дело № 169/2015 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Динской район части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Установлено что 10.06.2014 года Заявитель обратился с заявлением в порядке статьи 30,31 Земельного кодекса РФ о предоставлении в аренду земельного участка, с предварительным согласованием места размещения объекта. Решением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 17 июля 2014 г. Заявителю отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что «в настоящее время проводятся работы по формированию испрашиваемого земельного участка по ранее поданному заявлению. Данный земельный участок после осуществления кадастрового учёта будет реализован в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Однако, постановлением администрации муниципального образования Динской район от 24.11.2014г. № 810 испрашиваемый Заявителем земельный участок предоставлен А.С.А. без проведения торгов, тогда как в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам пункта 4 статьи 30 Кодекса. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в пункте 11 статьи 1 Кодекса, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу. Изложенный правовой подход содержится в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 N 4224/10 и от 15.11.2011 N 7638/11.
19.06.2015 Краснодарским УФАС в действиях администрации муниципального образования Динской район установлен факт нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Крайняя, 2д, в аренду без проведения торгов, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Не согласившись с указанным решением, Администрация обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Краснодарского УФАС России по делу № 169/2015.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № A32-27261/2015, оставленным в силе постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 – администрации муниципального образования Динской район отказано в удовлетворении заявленных требований.
На указанные судебные акты Администрацией муниципального образования Динской район подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
20.04.2016 объявлена резолютивная часть постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа – судебные акты оставлены в силе, решение Краснодарского УФАС России по делу № 169/2015 признано законным.