Протокол заседания Общественно-консультативного совета при Краснодарском УФАС России от 18.02.2013

Протокол № 1

Заседания Общественно - консультативного совета

при Краснодарском УФАС России

18  февраля  2013 г.                                                                                 

г. Краснодар

   1. О результатах деятельности Краснодарского УФАС России за 2012 год.

   2. О  плане работы Общественно-консультативного совета (далее ОКС) при Краснодарском УФАС России на  2013 год.

   3. Контроль  за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления требований Федерального закона «О защите конкуренции».

    4.  Разное.

 1.  Слушали: О   результатах деятельности Краснодарского УФАС России за 2012 год.

Выступили: Дегтярева Р.В. - руководитель Краснодарского УФАС России,  Иващенко И.В. - зам. руководителя Краснодарского УФАС России сообщили о результатах деятельности Краснодарского УФАС России за 2012 год.

Зам. руководителя  управления Иващенко И.В.  также сообщила  о  рассмотренных жалобах и возбужденных делах Краснодарским УФАС России по выявленным нарушениям антимонопольного законодательства  на рынке электроэнергетики  и ответила на вопросы членов Совета по сложившейся ситуации в части нарушения Правил технологического присоединения к электросетям.

Особенно обратила внимание на нарушения со стороны сетевых  организаций порядка рассмотрения заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств  физических лиц к сетям  и сроков   направления   подписанных со стороны сетевой организации  проектов договора на технологическое присоединение и технических условий, предусмотренных нормативными  правовыми актами, действующими в сфере электроэнергетики; нарушения со стороны сетевых организаций,  выразившиееся  в  неосуществлении  сетевой организацией  мероприятий по технологическому присоединению и фактического присоединения объекта к электрическим сетям,  в рамках заключенного договора, в срок, согласно  Правилам  технологического присоединения от 27.12.2004 № 861.

Решили: Принять к сведению представленную информацию.    

2.  Слушали:  О  плане работы ОКС при Краснодарском УФАС России на 2013 год.

Выступила:  Дегтярева Р.В. обратилась к членам Совета направить в 2-х недельный срок предложения для включения в план работы ОКС на 2013 год.

Решили:  Принять к сведению информацию, подготовить к следующему заседанию Общественно-консультативного совета при Краснодарском УФАС России предложения для включения в план работы  ОКС  на  2013 год.

     3.   Слушали:  О контроле за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления требований Федерального закона «О защите конкуренции».

    Выступил:  Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Абдуллаев И.Р.  сообщил,  что  в 2012 году снизилось количество нарушений  по статье 15  Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Краснодарским УФАС России в 2012 году  выявлено 34 нарушения (40 - в 2011 году) и  выдано 23 предписания (27 - в  2011 году) и привел примеры наиболее значимых дел в отношении органов власти и мсетного самоуправления.

В 2012 году антиконкурентными актами и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций были затронуты рынки: рынок автомобильного транспорта, операции с недвижимым имуществом, включая землю, оказание платных услуг по выдаче справок, услуги ЖКХ, ритуальные услуги, услуг рекламы,  рынок природных ресурсов, а также по одному  выявленному нарушению на рынках  охранных услуг,  услуг образования, поставки и ремонта лифтового оборудования, услуг общественного питания, ветеринарных услуг.

Из числа выявленных нарушений статьи 15 Закона «О защите конкуренции» стабильным является вид нарушений - наделение хозяйствующих субъектов властными функциями.

В  2012 году Краснодарским УФАС России рассмотрено 28 (в 2011 г. - 37) заявлений по признакам нарушения статьи 17 Закона «О защите конкуренции», по 13 рассмотренным  заявлениям (в 2011 г. - 15) отказано в возбуждении дела,  по 15 заявлениям и по инициативе Краснодарского УФАС России (по  результатам  выездных  контрольных мероприятий)  возбуждено 16  дел (в 2011г. - 25), из них: прекращено в связи с отсутствием факта нарушения 3 дела (в 2011 г. -6), выявлено нарушений по результатам рассмотрения 13 (в 2011г. -19).  В 2012 году 12 нарушений (в 2011 г. - 15) совершены со стороны органов власти.

В 2012 году по статье 17 Закона «О защите конкуренции» по результатам рассмотренных дел выдано 2 предписания (в 2011 г. – 5).

Снижение количества возбужденных дел связано с уменьшением количества поступивших заявлений, а также введением в действие статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» (в порядке требований статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» управлением рассмотрено 44 жалобы).

Из 5 завершенных судебных арбитражных дел в 2012 году по результатам возбужденных антимонопольным органом дел по статье 17 Закона «О защите конкуренции», все решения антимонопольного органа оставлены в силе.

Решили:    Принять к сведению представленную информацию.

4.    Разное 

       Слушали:  О выявленных нарушениях законодательства о рекламе в 2012 году.

Выступила: Зам. руководителя Краснодарского УФАС России Оберемок В.В. сообщила, что  в  2012 году управлением рассмотрено 182  факта (в 2011 – 138 фактов)  с признаками  нарушений законодательства о рекламе,  возбуждено 52  (в  2011 – 42)  дела  в  соответствии  с  Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508. По результатам рассмотрения дел управлением выдано 59 предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Рассмотрено 98 административных дел, возбужденных по ст. 14.3, 14.38 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых вынесено 88 постановлений о наложении штрафа на общую сумму 2616,5 тыс. рублей.

Наибольшее количество нарушений в отчетном периоде выявлено в рекламе финансовых услуг, медицинских услуг и т.д., распространяемой  с нарушением требований  части 7 статьи 24, ч.ч. 1,2,6,8  статьи 28  Федерального   закона «О рекламе».   

 Решили (единогласно): Принять к сведению представленную информацию.

Сопредседатель ОКС

при Краснодарском УФАС России                                                                        

Дегтярева Р.В.

Ответственный секретарь ОКС

при Краснодарском УФАС России

Иващенко И.В.