РЕШЕНИЕ № 114-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
21 августа 2014 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
Дегтярева Р.В. –руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Волкова Н.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «СТЭП» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) (далее – Организатор торгов, Заказчик) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258), в присутствии представителя Заказчика ….. (доверенность б/н от 27.06.2014), в присутствии представителя Заявителя ….. (доверенность б/н от 18.04.2014).
УСТАНОВИЛА:
Краснодарское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «СТЭП» на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 21.08.2014 в 14-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что при проведении запроса предложений были допущены существенные нарушения конкурсной комиссией.
Заявитель указал, что в части III техническом задании данного лота № 258 были указаны две позиции:
1) Проволока сварочная Св-08Г2С-0 ГОСТ 2246-70;
2) Проволока сварочная OUTERSHIELD МС710-Н порошковая.
Данная проволока производится только одним производителем, а именно LINKOLN ELECTRIC.
ООО «СТЭМ» полагает, что данный аукцион проводится только для одного производителя, нарушая права и законные интересы иных производителей аналогичной проволоки, имеющей идентичные технические характеристики и свойства. Заявитель письмом № 259 от 25.07.2014 обратился к ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» с просьбой уточнить описание, допускаемые пространственные положения при сварке, типичный химический состав наплавленного металла, типичные механические свойства наплавленного металла, рекомендуемые сварочные режимы, допустимые свариваемые материалы данного продукта. Ответа на данное письмо получено не было.
Заказчик также считает, что конкурсной Комиссией необоснованно отклонено предложение ООО «СТЭМ» о поставке проволоки идентичной указанной в техническом задании.
Заказчик считает жалобу Заявителя незаконной, необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении конкурса в полном объеме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
18 июля 2014 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении процедуры закупки запроса предложений (в форме ПДО) №623028 Лот № 258 - закупка сварочной проволоки.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
В соответствии с п. 4.1. раздела 4 Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» при размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг Заказчик устанавливает обязательные требования к товарам, работам, услугам, поставляемым, выполняемым, оказываемым в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам размещения заказа. П 4.2. раздела 4 Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» определяет следующее:
- устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
- требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики, параметры экологической и промышленной безопасности.
В Протоколе заседания конкурсной комиссии ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» от 04.08.2014 в пункте 9.3. указано «отклонить заявку ООО «СТЭМ» т.к. сведения и документы, предусмотренные Документацией и обязательны для допуска, предоставлены не в полном объёме, а так же позиция №2 в предложении о поставляемых товарах (форма 3.5) не соответствует тех. заданию по марке продукции документации процедуры закупки». Согласно Спецификации 6 заявки ООО «СТЭМ», Заявителем предложены следующие наименования товара: проволока сварочная порошковая WELD 7IT производства ESAB, что не соответствует характеристикам товара, установленным требованиями технического задания.
В извещении на проведение запроса предложений установлены условия поставки товаров. Согласно данным условиям продукция должна поставляться Поставщиком согласно Спецификации продукции. Спецификация продукции содержит наименование материала подлежащего поставке, а именно проволока сварочная Св-08Г2С-0 ГОСТ 2246-70, проволока сварочная OUTERSHIELD МС710-Н порошковая. Такое же наименование товара содержит Часть III. Техническое задание Документации для запроса предложений (в форме ПДО) на право заключения договора на поставку сварочной проволоки для ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России». Документацией не предусмотрена поставка аналогов требуемого в техническом задании товара.
Согласно под. 1.8.1.п. 1.8 «Требования к описанию Участниками процедуры закупки поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик» раздела 1. Общие сведения и условия проведения запроса предложений (в форме ПДО) Документации описание поставляемых товаров производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте запроса предложений.
Таким образом, действия Организатора торгов не противоречат требованиям части 1 статьи 17 Закона от 27.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».
В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя (вх. № 3650 от 12.08.2014) на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258) необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.С. Волкова
Е.В. Зинченко
stdClass Object
(
[vid] => 8759
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 114-Т/2014 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8755
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1409061228
[changed] => 1409061228
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1409061228
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 114-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
21 августа 2014 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
Дегтярева Р.В. –руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Волкова Н.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «СТЭП» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) (далее – Организатор торгов, Заказчик) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258), в присутствии представителя Заказчика ….. (доверенность б/н от 27.06.2014), в присутствии представителя Заявителя ….. (доверенность б/н от 18.04.2014).
УСТАНОВИЛА:
Краснодарское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «СТЭП» на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 21.08.2014 в 14-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что при проведении запроса предложений были допущены существенные нарушения конкурсной комиссией.
Заявитель указал, что в части III техническом задании данного лота № 258 были указаны две позиции:
1) Проволока сварочная Св-08Г2С-0 ГОСТ 2246-70;
2) Проволока сварочная OUTERSHIELD МС710-Н порошковая.
Данная проволока производится только одним производителем, а именно LINKOLN ELECTRIC.
ООО «СТЭМ» полагает, что данный аукцион проводится только для одного производителя, нарушая права и законные интересы иных производителей аналогичной проволоки, имеющей идентичные технические характеристики и свойства. Заявитель письмом № 259 от 25.07.2014 обратился к ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» с просьбой уточнить описание, допускаемые пространственные положения при сварке, типичный химический состав наплавленного металла, типичные механические свойства наплавленного металла, рекомендуемые сварочные режимы, допустимые свариваемые материалы данного продукта. Ответа на данное письмо получено не было.
Заказчик также считает, что конкурсной Комиссией необоснованно отклонено предложение ООО «СТЭМ» о поставке проволоки идентичной указанной в техническом задании.
Заказчик считает жалобу Заявителя незаконной, необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении конкурса в полном объеме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
18 июля 2014 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении процедуры закупки запроса предложений (в форме ПДО) №623028 Лот № 258 - закупка сварочной проволоки.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
В соответствии с п. 4.1. раздела 4 Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» при размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг Заказчик устанавливает обязательные требования к товарам, работам, услугам, поставляемым, выполняемым, оказываемым в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам размещения заказа. П 4.2. раздела 4 Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» определяет следующее:
- устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
- требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики, параметры экологической и промышленной безопасности.
В Протоколе заседания конкурсной комиссии ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» от 04.08.2014 в пункте 9.3. указано «отклонить заявку ООО «СТЭМ» т.к. сведения и документы, предусмотренные Документацией и обязательны для допуска, предоставлены не в полном объёме, а так же позиция №2 в предложении о поставляемых товарах (форма 3.5) не соответствует тех. заданию по марке продукции документации процедуры закупки». Согласно Спецификации 6 заявки ООО «СТЭМ», Заявителем предложены следующие наименования товара: проволока сварочная порошковая WELD 7IT производства ESAB, что не соответствует характеристикам товара, установленным требованиями технического задания.
В извещении на проведение запроса предложений установлены условия поставки товаров. Согласно данным условиям продукция должна поставляться Поставщиком согласно Спецификации продукции. Спецификация продукции содержит наименование материала подлежащего поставке, а именно проволока сварочная Св-08Г2С-0 ГОСТ 2246-70, проволока сварочная OUTERSHIELD МС710-Н порошковая. Такое же наименование товара содержит Часть III. Техническое задание Документации для запроса предложений (в форме ПДО) на право заключения договора на поставку сварочной проволоки для ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России». Документацией не предусмотрена поставка аналогов требуемого в техническом задании товара.
Согласно под. 1.8.1.п. 1.8 «Требования к описанию Участниками процедуры закупки поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик» раздела 1. Общие сведения и условия проведения запроса предложений (в форме ПДО) Документации описание поставляемых товаров производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте запроса предложений.
Таким образом, действия Организатора торгов не противоречат требованиям части 1 статьи 17 Закона от 27.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».
В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя (вх. № 3650 от 12.08.2014) на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258) необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.С. Волкова
Е.В. Зинченко
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 114-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
21 августа 2014 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
Дегтярева Р.В. –руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Волкова Н.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «СТЭП» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) (далее – Организатор торгов, Заказчик) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258), в присутствии представителя Заказчика ….. (доверенность б/н от 27.06.2014), в присутствии представителя Заявителя ….. (доверенность б/н от 18.04.2014).
УСТАНОВИЛА:
Краснодарское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «СТЭП» на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 21.08.2014 в 14-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что при проведении запроса предложений были допущены существенные нарушения конкурсной комиссией.
Заявитель указал, что в части III техническом задании данного лота № 258 были указаны две позиции:
1) Проволока сварочная Св-08Г2С-0 ГОСТ 2246-70;
2) Проволока сварочная OUTERSHIELD МС710-Н порошковая.
Данная проволока производится только одним производителем, а именно LINKOLN ELECTRIC.
ООО «СТЭМ» полагает, что данный аукцион проводится только для одного производителя, нарушая права и законные интересы иных производителей аналогичной проволоки, имеющей идентичные технические характеристики и свойства. Заявитель письмом № 259 от 25.07.2014 обратился к ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» с просьбой уточнить описание, допускаемые пространственные положения при сварке, типичный химический состав наплавленного металла, типичные механические свойства наплавленного металла, рекомендуемые сварочные режимы, допустимые свариваемые материалы данного продукта. Ответа на данное письмо получено не было.
Заказчик также считает, что конкурсной Комиссией необоснованно отклонено предложение ООО «СТЭМ» о поставке проволоки идентичной указанной в техническом задании.
Заказчик считает жалобу Заявителя незаконной, необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении конкурса в полном объеме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
18 июля 2014 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении процедуры закупки запроса предложений (в форме ПДО) №623028 Лот № 258 - закупка сварочной проволоки.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
В соответствии с п. 4.1. раздела 4 Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» при размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг Заказчик устанавливает обязательные требования к товарам, работам, услугам, поставляемым, выполняемым, оказываемым в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам размещения заказа. П 4.2. раздела 4 Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» определяет следующее:
- устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
- требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики, параметры экологической и промышленной безопасности.
В Протоколе заседания конкурсной комиссии ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» от 04.08.2014 в пункте 9.3. указано «отклонить заявку ООО «СТЭМ» т.к. сведения и документы, предусмотренные Документацией и обязательны для допуска, предоставлены не в полном объёме, а так же позиция №2 в предложении о поставляемых товарах (форма 3.5) не соответствует тех. заданию по марке продукции документации процедуры закупки». Согласно Спецификации 6 заявки ООО «СТЭМ», Заявителем предложены следующие наименования товара: проволока сварочная порошковая WELD 7IT производства ESAB, что не соответствует характеристикам товара, установленным требованиями технического задания.
В извещении на проведение запроса предложений установлены условия поставки товаров. Согласно данным условиям продукция должна поставляться Поставщиком согласно Спецификации продукции. Спецификация продукции содержит наименование материала подлежащего поставке, а именно проволока сварочная Св-08Г2С-0 ГОСТ 2246-70, проволока сварочная OUTERSHIELD МС710-Н порошковая. Такое же наименование товара содержит Часть III. Техническое задание Документации для запроса предложений (в форме ПДО) на право заключения договора на поставку сварочной проволоки для ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России». Документацией не предусмотрена поставка аналогов требуемого в техническом задании товара.
Согласно под. 1.8.1.п. 1.8 «Требования к описанию Участниками процедуры закупки поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик» раздела 1. Общие сведения и условия проведения запроса предложений (в форме ПДО) Документации описание поставляемых товаров производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте запроса предложений.
Таким образом, действия Организатора торгов не противоречат требованиям части 1 статьи 17 Закона от 27.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».
В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя (вх. № 3650 от 12.08.2014) на действия организатора торгов ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» (Анапское шоссе, д. 59, г. Новороссийск, 353900) при организации и проведении запроса предложений (в форме ПДО) № 623028 на заключение договора по «Закупке сварочной проволоки» (извещение № 258) необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.С. Волкова
Е.В. Зинченко
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 114-Т/2014
[format] =>
[safe_value] => № 114-Т/2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 39
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 39
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-26 13:52:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-26 13:52:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1409061228
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Краснодарское УФАС России
)
