ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела об административном правонарушении № 138А/2013

stdClass Object ( [vid] => 7937 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела об административном правонарушении № 138А/2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7933 [type] => solution [language] => ru [created] => 1371105153 [changed] => 1371105153 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1371105153 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОАО «НЭСК-электросети»

 

ул. Северная, д. 247,

Краснодар, 350049

 

 

 

 

 

 

 

 

07.06.2013 № 7840/5

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном

правонарушении № 138А/2013

 

05 июня 2013 года                                                                                              г. Краснодар

 

 

      Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) Дегтярева Руфина Викторовна, при осуществлении государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, рассмотрев в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети» по доверенности от 29.12.2012 № 9.НС-29/53 П И.В., (представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), представителей ООО «СтройКласс» по доверенности от 03.06.2013 № 23 Вартыка А.М., по доверенности от 03.06.2013 № 24 Ханова Р.Г. (представителям разъяснены права свидетеля, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 138А/2013, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «НЭСК-электросети» по признакам нарушения статьи 9.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Краснодарского УФАС России поступило заявление ООО «СтройКласс» (353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Шевченко, д. 2), указывающее на наличие в действиях (бездействии) ОАО «НЭСК-электросети» (350049, г. Краснодар, ул. Северная, д. 247) (филиал «Анапаэлектросеть») признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ, а именно: нарушение Постановления Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее по тексту – Стандарты).

Согласно заявлению, ООО «СтройКласс» письмом от 25.02.2013 исх. № 46 обратилось в ОАО «НЭСК-электросети» и в филиал «Анапаэлектросеть» с просьбой о предоставлении информации о наличии у ОАО «НЭСК-электросети» (филиал «Анапаэлектросеть») свободной трансформаторной мощности в объеме 4400 кВт на ПС 110/35/10 «Анапская» для технологического присоединения КЛ-10 кВ ООО «СтройКласс».

Данное письмо в ОАО «НЭСК-электросети» филиал «Анапаэлектросеть» зарегистрировано 25.02.2013 (вх. № 540), а в ОАО «НЭСК-электросети» 26.02.2013 (вх. № 1151).

По состоянию на 18.03.2013, запрашиваемая ООО «СтройКласс» информация ОАО «НЭСК-электросети» (филиал «Анапаэлектросеть») не предоставлена.

Согласно сведениям с интернет-сайта ОАО «НЭСК-электросети» по адресу: http://www.nesk-elseti.ru/?k=p&i=p35, основными видами деятельности ОАО «НЭСК-электросети» являются: транспорт (приём, передача и распределение) электроэнергии по электрическим сетям 110 – 0,4 кВ; технологические присоединения к электросети; эксплуатация и обслуживание электрических сетей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", сетевые организации – это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

 По смыслу данного определения, ОАО «НЭСК-электросети» является сетевой организацией.

ОАО «НЭСК-электросети» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» (дата и номер включения в Реестр СЕМ - 11 .08.08 № 304-э).

В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:

- опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);

- опубликования в электронных средствах массовой информации;

- предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.

В соответствии с пунктом 11 Стандартов, сетевая организация помимо информации, предусмотренной пунктом 9 Стандартов, в том числе раскрывает информацию:

- о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания 35 кВ и выше, а с 1 июля 2012 г. - также по центрам питания ниже 35 кВ (абзац 16 подпункт «б» пункта 11 Стандартов);

- о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию, содержащую сводные данные в разрезе субъектов Российской Федерации о поданных заявках на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключенных договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по сетевой компании с указанием количества (подпункт «в» пункта 11 Стандартов):

поданных заявок и объема мощности, необходимого для их удовлетворения;

заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащих сведения об объеме присоединяемой мощности, сроках и плате по каждому договору;

аннулированных заявок на технологическое присоединение;

выполненных присоединений и присоединенной мощности;

- о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в разбивке по уровням напряжения (подпункт «в(1)» пункта 11 Стандартов).

Информация в отношении трансформаторных подстанций 35 кВ и выше, указанная в подпункте "в" пункта 11 Стандартов, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежемесячно.

Информация в отношении трансформаторных подстанций до 35 кВ, указанная в подпункте "в" и в подпункте "д" пункта 11 Стандартов, предоставляется потребителю в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса.

Информация, указанная в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта "б" и в подпункте "в(1)" пункта 11 Стандартов, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально.

В соответствии с пунктом 8 Стандартов, субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.15 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц.

Согласно представленным ОАО «НЭСК-электросети» во исполнение определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 138А/2013 и проведении административного расследования от 12.04.2013 исх. № 4818/5 документам и сведениям (вх. № 3355 от 26.04.2013) установлено, что ОАО «НЭСК-электросети» не является владельцем ПС 110/35/10 «Анапская».

Согласно абзацу 16 подпункт «б» пункта 11, абзацу 2 пункта 12 Стандартов, информация о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания 35 кВ и выше, а с 1 июля 2012 г. - также по центрам питания ниже 35 кВ, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально.

Таким образом, обязанность раскрытия ОАО «НЭСК-электросети» информации (согласно абзацу 16 подпункт «б» пункта 11 Стандартов) о наличии свободной для технологического присоединения КЛ-10 кВ ООО «СтройКласс» трансформаторной мощности в объеме 4400 кВт на ПС 110/35/10 «Анапская» отсутствует, ввиду того, что ОАО «НЭСК-электросети» не является владельцем ПС 110/35/10 «Анапская».

Кроме того, согласно пункту 11(2) в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса, сетевой организацией потребителю должна быть предоставлена информация в отношении трансформаторных подстанций до 35 кВ, указанная в подпункте "в" и в подпункте "д" пункта 11 Стандартов.

Между тем, ООО «СтройКласс» письмом от 25.02.2013 исх. № 46 обратилось в ОАО «НЭСК-электросети» и в филиал «Анапаэлектросеть» с просьбой о предоставлении информации о наличии у ОАО «НЭСК-электросети» (филиал «Анапаэлектросеть») свободной трансформаторной мощности в объеме 4400 кВт на ПС 110/35/10 «Анапская» для технологического присоединения КЛ-10 кВ ООО «СтройКласс», то есть информации согласно абзацу 16 подпункт «б» пункта 11 Стандартов, а не информации указанной в подпункте "в" и в подпункте "д" пункта 11 Стандартов.

Таким образом, обязанность предоставления ОАО «НЭСК-электросети» в течение 7 дней со дня поступления письменного запроса ООО «СтройКласс» от 25.02.2013 исх. № 46 информации согласно абзацу 16 подпункт «б» пункта 11 Стандартов, а именно информации о наличии свободной для технологического присоединения КЛ-10 кВ ООО «СтройКласс» трансформаторной мощности в объеме 4400 кВт на ПС 110/35/10 «Анапская», у ОАО «НЭСК-электросети» отсутствовала.

Информация согласно подпункту "в" и подпункту "д" пункта 11 Стандартов, а именно: информация о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в разбивке по уровням напряжения, а также информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров, ООО «СтройКласс» письмом от 25.02.2013 исх. № 46 у ОАО «НЭСК-электросети» не запрашивалась.

Нераскрытая (раскрыта не в полном объеме) информация, подлежащая ОАО «НЭСК-электросети» раскрытию в соответствии со Стандартами, отраженная в акте осмотра интернет-сайта ОАО «НЭСК-электросети» по адресу: http://www.nesk-elseti.ru/ от 12.04.2013 и послужившая, в том числе основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № 138А/2013, в настоящее время раскрыта на официальном сайте ОАО «НЭСК-электросети».

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения дела об административном правонарушении № 126А/2013, возбужденного Краснодарским УФАС России в отношении ОАО «НЭСК-электросети».

06.05.2013 вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 126А/2013, согласно которому ОАО «НЭСК-электросети» признано виновным в совершении административного правонарушения (абзац 16 подпункт «б» пункта 11, подпункт «в» пункта 11, пункт 11(1), абзац 2 пункта 12 Стандартов), ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Определением от 12.04.2013 в отношении ОАО «НЭСК-электросети» возбуждено дело об административном правонарушении № 138А/2013 и начато административное расследование (факт получения 18.04.2013 ОАО «НЭСК-электросети» определения подтверждается почтовым уведомлением).

Указанным определением ОАО «НЭСК-электросети» извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

07.05.2013 в ходе рассмотрения административного дела возникла необходимость в дополнительном выяснении обстоятельств по делу № 138А/2013, получения необходимых документов и сведений, а также вызова в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении лица, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Руководствуясь частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 138А/2013 в отношении ОАО «НЭСК-электросети» продлен до 07.06.2013.

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении по делу № 138А/2013, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению, вызвано ООО «СтройКласс».

          При рассмотрении материалов дела № 138А/2013, изучены документы и сведения, представленные ОАО «НЭСК-электросети» (вх. № 3355 от 26.04.2013) и (вх. № 4136 от 23.05.2013), а также документы, сведения и показания ООО «СтройКласс» (вх. № 3885 от 16.05.2013).

        На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении по делу № 138А/2013, возбужденное в отношении ОАО «НЭСК-электросети» (место нахождения: 350049, г. Краснодар, ул. Северная, д. 247; 2308139496) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в законном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления,

Государственный советник

Российской Федерации 2 класса                                                                      Р.В. Дегтярева

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОАО «НЭСК-электросети»

 

ул. Северная, д. 247,

Краснодар, 350049

 

 

 

 

 

 

 

 

07.06.2013 № 7840/5

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном

правонарушении № 138А/2013

 

05 июня 2013 года                                                                                              г. Краснодар

 

 

      Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) Дегтярева Руфина Викторовна, при осуществлении государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, рассмотрев в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети» по доверенности от 29.12.2012 № 9.НС-29/53 П И.В., (представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), представителей ООО «СтройКласс» по доверенности от 03.06.2013 № 23 Вартыка А.М., по доверенности от 03.06.2013 № 24 Ханова Р.Г. (представителям разъяснены права свидетеля, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 138А/2013, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «НЭСК-электросети» по признакам нарушения статьи 9.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Краснодарского УФАС России поступило заявление ООО «СтройКласс» (353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Шевченко, д. 2), указывающее на наличие в действиях (бездействии) ОАО «НЭСК-электросети» (350049, г. Краснодар, ул. Северная, д. 247) (филиал «Анапаэлектросеть») признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ, а именно: нарушение Постановления Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее по тексту – Стандарты).

Согласно заявлению, ООО «СтройКласс» письмом от 25.02.2013 исх. № 46 обратилось в ОАО «НЭСК-электросети» и в филиал «Анапаэлектросеть» с просьбой о предоставлении информации о наличии у ОАО «НЭСК-электросети» (филиал «Анапаэлектросеть») свободной трансформаторной мощности в объеме 4400 кВт на ПС 110/35/10 «Анапская» для технологического присоединения КЛ-10 кВ ООО «СтройКласс».

Данное письмо в ОАО «НЭСК-электросети» филиал «Анапаэлектросеть» зарегистрировано 25.02.2013 (вх. № 540), а в ОАО «НЭСК-электросети» 26.02.2013 (вх. № 1151).

По состоянию на 18.03.2013, запрашиваемая ООО «СтройКласс» информация ОАО «НЭСК-электросети» (филиал «Анапаэлектросеть») не предоставлена.

Согласно сведениям с интернет-сайта ОАО «НЭСК-электросети» по адресу: http://www.nesk-elseti.ru/?k=p&i=p35, основными видами деятельности ОАО «НЭСК-электросети» являются: транспорт (приём, передача и распределение) электроэнергии по электрическим сетям 110 – 0,4 кВ; технологические присоединения к электросети; эксплуатация и обслуживание электрических сетей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", сетевые организации – это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

 По смыслу данного определения, ОАО «НЭСК-электросети» является сетевой организацией.

ОАО «НЭСК-электросети» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» (дата и номер включения в Реестр СЕМ - 11 .08.08 № 304-э).

В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:

- опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);

- опубликования в электронных средствах массовой информации;

- предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.

В соответствии с пунктом 11 Стандартов, сетевая организация помимо информации, предусмотренной пунктом 9 Стандартов, в том числе раскрывает информацию:

- о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания 35 кВ и выше, а с 1 июля 2012 г. - также по центрам питания ниже 35 кВ (абзац 16 подпункт «б» пункта 11 Стандартов);

- о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию, содержащую сводные данные в разрезе субъектов Российской Федерации о поданных заявках на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключенных договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по сетевой компании с указанием количества (подпункт «в» пункта 11 Стандартов):

поданных заявок и объема мощности, необходимого для их удовлетворения;

заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащих сведения об объеме присоединяемой мощности, сроках и плате по каждому договору;

аннулированных заявок на технологическое присоединение;

выполненных присоединений и присоединенной мощности;

- о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в разбивке по уровням напряжения (подпункт «в(1)» пункта 11 Стандартов).

Информация в отношении трансформаторных подстанций 35 кВ и выше, указанная в подпункте "в" пункта 11 Стандартов, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежемесячно.

Информация в отношении трансформаторных подстанций до 35 кВ, указанная в подпункте "в" и в подпункте "д" пункта 11 Стандартов, предоставляется потребителю в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса.

Информация, указанная в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта "б" и в подпункте "в(1)" пункта 11 Стандартов, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально.

В соответствии с пунктом 8 Стандартов, субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.15 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц.

Согласно представленным ОАО «НЭСК-электросети» во исполнение определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 138А/2013 и проведении административного расследования от 12.04.2013 исх. № 4818/5 документам и сведениям (вх. № 3355 от 26.04.2013) установлено, что ОАО «НЭСК-электросети» не является владельцем ПС 110/35/10 «Анапская».

Согласно абзацу 16 подпункт «б» пункта 11, абзацу 2 пункта 12 Стандартов, информация о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания 35 кВ и выше, а с 1 июля 2012 г. - также по центрам питания ниже 35 кВ, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально.

Таким образом, обязанность раскрытия ОАО «НЭСК-электросети» информации (согласно абзацу 16 подпункт «б» пункта 11 Стандартов) о наличии свободной для технологического присоединения КЛ-10 кВ ООО «СтройКласс» трансформаторной мощности в объеме 4400 кВт на ПС 110/35/10 «Анапская» отсутствует, ввиду того, что ОАО «НЭСК-электросети» не является владельцем ПС 110/35/10 «Анапская».

Кроме того, согласно пункту 11(2) в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса, сетевой организацией потребителю должна быть предоставлена информация в отношении трансформаторных подстанций до 35 кВ, указанная в подпункте "в" и в подпункте "д" пункта 11 Стандартов.

Между тем, ООО «СтройКласс» письмом от 25.02.2013 исх. № 46 обратилось в ОАО «НЭСК-электросети» и в филиал «Анапаэлектросеть» с просьбой о предоставлении информации о наличии у ОАО «НЭСК-электросети» (филиал «Анапаэлектросеть») свободной трансформаторной мощности в объеме 4400 кВт на ПС 110/35/10 «Анапская» для технологического присоединения КЛ-10 кВ ООО «СтройКласс», то есть информации согласно абзацу 16 подпункт «б» пункта 11 Стандартов, а не информации указанной в подпункте "в" и в подпункте "д" пункта 11 Стандартов.

Таким образом, обязанность предоставления ОАО «НЭСК-электросети» в течение 7 дней со дня поступления письменного запроса ООО «СтройКласс» от 25.02.2013 исх. № 46 информации согласно абзацу 16 подпункт «б» пункта 11 Стандартов, а именно информации о наличии свободной для технологического присоединения КЛ-10 кВ ООО «СтройКласс» трансформаторной мощности в объеме 4400 кВт на ПС 110/35/10 «Анапская», у ОАО «НЭСК-электросети» отсутствовала.

Информация согласно подпункту "в" и подпункту "д" пункта 11 Стандартов, а именно: информация о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в разбивке по уровням напряжения, а также информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров, ООО «СтройКласс» письмом от 25.02.2013 исх. № 46 у ОАО «НЭСК-электросети» не запрашивалась.

Нераскрытая (раскрыта не в полном объеме) информация, подлежащая ОАО «НЭСК-электросети» раскрытию в соответствии со Стандартами, отраженная в акте осмотра интернет-сайта ОАО «НЭСК-электросети» по адресу: http://www.nesk-elseti.ru/ от 12.04.2013 и послужившая, в том числе основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № 138А/2013, в настоящее время раскрыта на официальном сайте ОАО «НЭСК-электросети».

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения дела об административном правонарушении № 126А/2013, возбужденного Краснодарским УФАС России в отношении ОАО «НЭСК-электросети».

06.05.2013 вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 126А/2013, согласно которому ОАО «НЭСК-электросети» признано виновным в совершении административного правонарушения (абзац 16 подпункт «б» пункта 11, подпункт «в» пункта 11, пункт 11(1), абзац 2 пункта 12 Стандартов), ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Определением от 12.04.2013 в отношении ОАО «НЭСК-электросети» возбуждено дело об административном правонарушении № 138А/2013 и начато административное расследование (факт получения 18.04.2013 ОАО «НЭСК-электросети» определения подтверждается почтовым уведомлением).

Указанным определением ОАО «НЭСК-электросети» извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

07.05.2013 в ходе рассмотрения административного дела возникла необходимость в дополнительном выяснении обстоятельств по делу № 138А/2013, получения необходимых документов и сведений, а также вызова в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении лица, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Руководствуясь частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 138А/2013 в отношении ОАО «НЭСК-электросети» продлен до 07.06.2013.

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении по делу № 138А/2013, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению, вызвано ООО «СтройКласс».

          При рассмотрении материалов дела № 138А/2013, изучены документы и сведения, представленные ОАО «НЭСК-электросети» (вх. № 3355 от 26.04.2013) и (вх. № 4136 от 23.05.2013), а также документы, сведения и показания ООО «СтройКласс» (вх. № 3885 от 16.05.2013).

        На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении по делу № 138А/2013, возбужденное в отношении ОАО «НЭСК-электросети» (место нахождения: 350049, г. Краснодар, ул. Северная, д. 247; 2308139496) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в законном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления,

Государственный советник

Российской Федерации 2 класса                                                                      Р.В. Дегтярева

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 138А/2013 [format] => [safe_value] => № 138А/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-13 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-13 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1371105153 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Краснодарское УФАС России )